蔡英文

陳光誠：公平和正義，是沒有國界的

2012-05-23T17:40:00.001+08:00

中國盲人維權律師陳光誠已在上周日安全抵達美國，這樁撼動國際社會的事件，雖已暫告落幕，但也凸顯出此刻的中國，在經濟大幅成長之後，已經進入民間社會力的萌芽與發展階段。

近年來，中國國內的「上訪」、抗爭事件，時有所聞。去年八月大連市民集結起來反對PX化學工廠，去年十二月廣州烏坎村民也因為土地被私賣，集體對抗官方；這些抗爭事件，都不是偶然發生的。經濟發展到一定程度，促使中國人民開始反思，也開始懂得為捍衛自我權利而起身，這種社會力的起步，正是民主化的發展契機，這條路，也是中國要走向一個正常國家和維持社會穩定的必經之路。

陳光誠抵美後曾說，「公平和正義，是沒有國界的。」堅持公平正義、堅持民主人權，也是我們和中國人民共通的語言；從台灣的民主發展經驗來觀察，中國政府花再多維穩經費，也壓不住中國人民對民主自由的渴求。

519『日子歹過總統踹共』活動

2012-05-20T18:56:00.000+08:00

我們不要看到這個國家往下沈淪的時候，帶著幸災樂禍的心理，我們不要去責怪投票給馬總統的那些人，因為我們相信，很多人已經開始反悔。

民主社會，已經作了決定，我們就接受。投票給馬總統的人，我們也歡迎他們跟我們站在一起，我們一起替這個社會、替這個國家扛下責任。

519『日子歹過總統踹共』遊行相簿

與大師對談 - 南方朔

2012-05-17T12:00:00.000+08:00

小英主席日前接受《新新聞》的邀訪，與選前公開力挺她的南方朔大師，進行了一場深度對談。

大師認為，中國政策一向是民進黨的罩門，詢問小英主席如何看民進黨在兩岸互動中的角色？不過小英主席說，中國政策是民進黨的優勢還是罩門，真的很難說，因為國民黨這幾年的表現，已讓中國將其視為囊中物，所以，「真正有籌碼的是民進黨」；而民進黨在維護國家主權方面的人民信賴度，是比較高的，這也是民進黨處理兩岸關係的資產。

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新新聞(需有帳號)
李彥謀部落格

給鹿港鄉親的一封信

2012-04-27T09:28:00.000+08:00

明天就是鹿港鎮長補選的日子，近日，我在鹿港輔選，接觸了婦女、文化、工商業及環保等各界人士，也進入菜市場和廟口，傾聽人民大眾的心聲，不論在哪裡，我都感覺到，民怨真的很深，大家都傳達出同樣一種聲音，就是物價飛漲，人民的生活愈來愈辛苦，但馬政府卻不在乎人民的辛苦，只想著選舉的操作。

這次選舉，真的很重要。2號黃振彥提出的在地政見，能夠實現民主進步黨綠色執政的價值，他也非常重視對於婦女、兒童與老人等弱勢人口的照顧；更重要的是，全國都在關注這次選舉的結果，我們希望鄉親們透過自己手中的選票，表達出這幾個月以來對馬政府執政的不滿。希望鹿港鄉親一起來支持2號黃振彥，也一起給執政者一個警惕。

蔡英文：台灣社會不只是政治，有許多需要大家共同關注和推動的事

2012-03-30T14:51:00.000+08:00

民進黨前主席蔡英文今天表示，作為一個政治人物，她希望能把政治人物所聚納的社會焦點，轉為社會力的推進，讓社會關注一些應該要關注的議題，台灣社會不是只有政治，還有許多需要大家共同去關注和推動的事。

蔡英文今（卅日）上午出席周大觀文教基金會舉辦的「畫亮生命－鋼釘天使汪家伶v.s.聽障勇士洪啟堯動畫光明聯展」開幕，蔡英文致詞時表示，今天對她而言，是個學習。她學到了兩件事，第一是周大觀基金會的董事長郭盈蘭女士，以及創辦人周進華先生，把小愛化為大愛，有時即使感到孤單，仍能鍥而不捨的鼓勵許多先天條件不足的小朋友，點燃孩子們的生命力。

蔡英文指出，她學到的第二件事，是看到家伶跟啟堯克服了他們身體的障礙，以藝術的方式，展現他們的生命力，這對台灣社會有很大的啟發。蔡英文說，台灣社會受到很多的限制，也有很多障礙，但我們可以向這兩位學習，學習他們克服障礙、鍥而不捨的精神，展現我們社會整體的生命力，讓我們能夠持續對未來有一個期待、有一個希望。希望是永遠存在的，只是看我們大家願不願意一起來努力。

蔡英文也非常感謝周大觀基金會的邀請，她感到非常榮幸，來對兩位同學表示祝福，為他們打氣，同時也表達敬意，她也希望社會能更關注這件事，讓社會能走向正向、更有光明面、更有生命力。

媒體詢及民進黨代理主席陳菊改稱中國為中國大陸，蔡英文說，毋需在字面上作文章、每件事都說文解字，這些用語在台灣社會本來就會交互運用。

至於如何看待前總統陳水扁要求特赦一事？蔡英文指出，她的態度還是一樣，這是個大家需要好好來思考的問題，需要一個社會對話的過程，若陳前總統身體非常不舒服，保外就醫能夠讓他的身體健康恢復常態，這是短期可以優先考慮的。

關於黨主席的議題，蔡英文表示，任何要參選黨主席的人，她都會給予祝福，民進黨現在不論內部外部，都面臨了很多事情要處理，因此下一任黨主席非常重要，她對每位參選人都給予祝福。

媒體也詢及士林文林苑都更一事，蔡英文說，現在政府把此事導向是都更相關法律不完整的問題，其實在都更過程中，會面臨很多法規在制定時無法預期的現象，所以法規不可能制定到完整，重點是執行時，主管機關、中央跟地方政府，有沒有建立有效的協助機制，讓都更在執行過程中，不會讓經濟的弱勢者無法取得協助或利益無法平衡。蔡英文強調，該事件最根本的是主管機關、地方跟中央政府有沒有積極介入，讓經濟能力不對等的人，在都更過程中獲得平衡的協商，「政府積極的態度是最重要的」。

關於昨天國民黨在立法院讓美牛相關法案強渡關山，蔡英文表示，這是馬政府標準的作法，每件事都不會堂堂正正的面對民意，對民意作完整的說明，讓人民了解政府對這件事是怎麼思考、又要如何去作，蔡英文說，馬政府不論是宣佈重大政策或立法過程，老是用偷渡和躲躲藏藏的作法，讓人感覺這個政府不敢坦誠以對，也不敢承擔責任，讓人蠻失望的。

蔡英文: 一國兩區是蠻危險的說法

2012-03-23T14:55:00.000+08:00

民進黨前主席蔡英文今天表示，「一國兩區是個蠻危險的說法」，若馬總統覺得「這個一國是中華民國」，就應說明中華民國與中華人民共和國有什麼不同，關係是什麼？她抨擊馬總統長期以來，在這一點上都模糊以對，呼籲馬總統把這件事說清楚。

蔡英文今天參加「華人民主書院」的「民主相對論」節目錄影，錄影前媒體詢及國民黨榮譽主席吳伯雄在北京與中共總書記胡錦濤會面時，拋出的「一國兩區」概念。蔡英文指出，吳的說法是他自己的意見，還是轉達了馬總統的意見，應要釐清；蔡英文說，若總統覺得一國是中華民國，就應說明中華民國與中華人民共和國有什麼不同，關係是什麼？

媒體也詢及民進黨對中國民主化或西藏、新疆等少數民族的發展，是否有更積極的作法？蔡英文說，藉助現代科技之便，有許多中國民眾透過網路了解這次的總統大選，中國民眾也獲得一定程度的民主體驗，未來希望能持續把這些民主的訊息，以及民主機制運作的過程，散播出去，讓中國民眾有體驗及深思的基礎。

民進黨「2012大選檢討報告」內容

2012-02-22T18:02:00.002+08:00

民進黨中執會今（22）日通過「2012大選檢討報告」，就本次選舉從選戰總體策略到競選作為等進行檢討、分析，並作為未來黨務興革與重返執政參考。「2012大選檢討」除針對大選各項競選作為進行檢討外，也對黨所面臨結構性不利因素，包括「提升執政信賴感」、「中國因素影響的因應」及「基層經營與政治板塊的突破」等三個面向，提出方向性的建議。林右昌轉述檢討報告內容如下：

一、民進黨必須以國會及執政縣市為舞台，提升全黨執政信賴感，塑造具備治國能力的形象，培養治國人才，來爭取中間游離選民的認同。

中間游離選民在最後關頭的轉向、及都會中產階級的支持度不足，是2012大選落敗的原因之一。對基本盤比國民黨小的本黨而言，這是克服勝選障礙的首要關鍵。

國會是在野黨最重要的政策舞台。未來除了立院黨團與中央黨部政策部門應加強整合，以強化政策議題的主導性、及問政的專業性。更必須擴大與社會各領域的對話，提出符合各類選民需求的具體政策主張。

地方執政口碑與品質，仍是民進黨的強項。執政縣市長必須肩負打造「綠色執政」特色的責任，突出基本價值與政策路線的優點，塑造政黨形象的差異性。並以地方執政為基地，積極培養下一世代的治國與參政人才。

二、民進黨面對中國因素所塑造的經濟威脅感，必須發展出能夠凝聚國內共識的兩岸戰略路線，提供人民一個既不陷入經濟依賴、又可確保經濟生活安全感的政策選項，擺脫反中鎖國的刻板印象。

「中國因素」在台灣歷次大選中都有一定的作用力。但相較於過去中國因素通常在「國家認同」與「統獨路線」的層面上發酵，近來中國因素對選舉的影響，則明顯有「經濟議題化」的趨勢。

民進黨必須因應的問題是：中國介入台灣選舉的策略已經調整，不但手段更加細緻，其影響力也更全面性。特別是國共利用台灣經濟依賴中國市場的現況，將兩岸政治選項的論述予以「經濟議題化」，沒有正面挑戰台灣人民高度的本土認同，反而是訴求經濟生活上對中國市場的依賴感、及兩岸關係與經濟發展的關聯性，強化選民心理上的威脅感。

在未來的選戰中，中國因素的作用勢必持續、增強。對此，台灣人民並非毫無疑慮，但欠缺具體的第二選項。因此，民進黨仍需以堅定立場，扮演鞏固台灣主權與經濟自主性的力量；但在策略上必須更加細緻，以溫和及彈性的態度，提供一個既不陷入對中國經濟依賴、又能確保經濟生活安全感的政策選項，讓人民有另一個安心的選擇。

另一方面，民進黨在兩岸政策上，不斷強調務實與溫和的路線，並且也不排斥與中國交往；但在實務上，必須以具體行動來強化此一立場的說服力，並縮小形象與主張之間的落差。未來除了更深入研究中國的變化、與其對台戰略，也應該更具體展開雙向的交流，擺脫反中、鎖國等錯誤的刻板印象。

三、面對傳統藍大於綠的弱勢區域，民進黨必須拿出積極突破既有政治版圖的企圖心，深入艱困選區，在基層全面布局耕耘；並搶攻各級公職與地方執政，貫徹「以地方包圍中央」的策略。

從本次總統及立委大選結果觀察，本黨如何扭轉北台灣都會區政治板塊的劣勢，將是未來競逐中央執政的重要關鍵。特別是當本黨優勢地區普遍有人口流失的問題，對於北台灣人口密集並持續增長的都會區，更必須積極提升支持度，以免與國民黨差距持續擴大。

在立委選舉實施單一選區制度之後，弱勢選區欠缺公職經營，成為本黨更嚴重的問題。欠缺公職造成地方經營的困難，欠缺經營又成為競選公職的障礙，兩者相互作用，成為惡性循環，必須尋求突破之道。

為改善此一現實的劣勢，必須落實以立法委員選區為單位，賦予不分區立委經營弱勢選區的責任，並全面建構黨的區發展組織。此外應廣設鄉鎮市區聯絡處，結合各級黨公職，加強基層經營，強化基層的聯繫與運作。

為迎接2014年地方七合一選戰，應盡速擬定全面搶攻基層公職與地方執政權之對策，並且盡早完成提名以提前佈局、長期經營，貫徹以地方包圍中央的策略。此外，應定期針對選戰進行各類人員的培訓，將選戰組織常備化，加強與各社團、產業的連結，並強化中央黨部的選舉專業研究，以更專業客觀的方式因應未來選戰。

對於監票系統的建構，此次大選雖已盡量提高派任比例，但實際執行成效的管控卻不夠紮實，以致功效未能完全落實。未來必須建立更嚴謹的監票系統，加強訓練以發揮實際功能。

中執會後蔡英文聲明稿

2012-02-22T17:58:00.001+08:00

在1月14日大選過後，今天是2月22日，經過一個多月，大家也做了一定程度的情緒調整，有的人一天可以調整，有的人到現在還在調整當中，但是以我這一個月以來所接觸的基層，普遍心理都很不好過，而且真的很可憐，他們平常還可以克制住，但是到一定的情境又控制不住了，所以作為候選人的，或者作為一個政黨，我們這次真的要非常感謝這些積極投入、熱情參與，而且給予我們這麼大奉獻的這些基層支持群眾。

支持我們的不只是609萬張票，其實還有更多，只是他們可能沒有辦法去投票，也很可能他們被迫放棄投票，「也很可能他們因為恐嚇牌，真的含血含淚去投了馬英九」，因為他們有生活的問題。我們也很可能錯失了一些機會，以致於原本可以爭取更多選票，但我們沒有去爭取到，所以這都是我們在過程中學到的事情。我要跟各位說的是，真的要謝謝我們的支持者，這一次真的出錢、出力，還付出感情，尤其付出感情這件事情讓我們作為政黨的，真的不能夠忘掉。

我們做政黨的最重要的工作，除了檢討反省之外，就是我們還要讓這麼一大群人覺得，我們還是一個可以寄託的政黨，這是我們最重要的責任。所以我們從現在，從1月14日之後，都必須表現出來是一個在成功的時候可以冷靜的前進的政黨，在失敗的時候還能夠團結在一起，而且還能夠沉穩的面對將來許多變局及困難，所以我們大家整體的責任，面對支持者要表現出來的是，我們知道檢討、反省，也知道挑起責任。但是，我們真的有不同的想法。有不同的想法沒關係，可以拿出來討論，可以拿出來檢討，但是不要被外界解讀民進黨自亂陣腳，或者民進黨又陷入內鬥，這種政治的邏輯就是外面現在準備要套在我們頭上，所以我也希望我們大家真的在對外整體的表現必須是一個沉穩的政黨，知道反省、知道檢討、知道負責任，但是對我們的支持者要表現出來是一個知道怎麼樣往前走的政黨，這是最重要的，所以我覺得檢討很重要。

我們也真的要感謝中央黨部及競選總部的工作人員，在1月14日之後，我知道他們的心情也不會比支持者好到哪裡去，他們必須要面對這些問題，要去整理這些問題，然後重點整理出來一份檢討報告，其實是一個很辛苦的過程。我知道這份檢討報告一定有很多不足的地方，很多大家覺得不同意的地方，但是沒關係，這是一個開始，每一次的大選就是政黨的總體檢，讓我們知道自己的問題在哪裡，我們的下一個階段就去把它改正，所以我們不要因為這次沒有勝選就否定了我們以前做的所有事情，如果我們以前做的都是錯的，我們不會有609萬張選票，可是我們有不足的地方，有不足的地方我們就繼續往前、改進，繼續改革往前走，需要改革的地方就真的要去改革他，尤其將來是沒有選舉的兩年，我也期待這兩年我們真的好好思考整個政黨的結構，以及整個政黨的人才配置是不是足以因應將來的挑戰，尤其將來這四年對於台灣、對於民主進步黨是更為嚴酷的挑戰。

我也要說，在這次選舉裡面，我們的支持者的高度熱情與選票的成長，也一定程度表現出來本黨在過去四年不是完全沒有成功的地方，尤其是我們在小額募款挹注經費，還有我們走向一種為執政鋪路的政策準備，或許十年政綱很多人還不了解，但是至少我們也盡力要做一個在野但是準備走向執政的政黨；應該準備的東西，我們都做了。事實上我們還有很多不足的地方，我必須要說這次的選舉結果不如預期，我作為當事人以及將近四年的民進黨黨主席，我也必須承認我個人的努力還有很多不足的地方，包括在團結全黨、人事的安排、選舉提名的處理、競選團隊的組成、選舉策略、政策的攻防和社會各界的溝通各方面，我相信都有改善的空間。因為這些不足之處讓選民對民進黨的信賴感還不夠堅定，所以我也必須負起一切的責任。

我們過去的選區經營與選舉方式，並沒有隨著選制改變作因應，所以我也希望，我們在因應情勢與選制的改變情況，也要做一定程度的思考。當然，在選制上許多不公平的地方，希望能在國會裡尋求改變。我相信在剛才的檢討報告裡，其實最後階段的「經濟恐嚇牌」，我們真得不能夠完全否認它對整個選舉結果的影響，也就是說，民主進步黨在過去以致到將來，都要面對一個很嚴酷的問題，就是我們要如何面對中國，我們要如何加強處理中國問題的能量與能力，才會得到社會對我們的信賴，這是民主進步黨作為一個堅持國家主權的政黨，要找出一個人民可以信賴的方法，去處理中國的問題，讓我們在主權跟人民希望的能夠自信沉穩有能力去面對中國的兩者間，我們真的要去找一個相容的思考與機制，這個是我們要去下工夫。

另外要跟各位報告的就是說，要處理中國問題不是坐在家裡想要怎麼處理，要處理中國問題必需要了解中國，要了解中國必須要在互動中去瞭解，我們也期待，黨能夠在一個良好的制度上面，讓我們的黨員與基層可以去更了解中國，從互動當中可以去找出替我們自己與替台灣面對中國一個新的解決方法，但是我們真的也不能夠忘記，在這個互動過程中，我們必須要有一定的行為準則與互動結構，因為中共的統戰其實是無所不在的，如果我們沒有一個好的制度的建構，來讓我們跟中國互動，我們很可能就會淪為統戰的對象，這是一個非常難的過程，但是也是民主進步黨必須要走的一條路，我們必須要替台灣找出一條路，這是我們大家共同的責任。也千萬不要在對中國的問題上讓我們內部分裂，產生衝突，任何的問題我們都可以談，我們共同的目標就是強化我們整個黨對於處理中國的能力，替台灣找出一個可以解決問題的方案，這是我們大家共同的責任。

最後，我真的還要再講一遍，這次檢討報告的提出並不是表示我們不再反省與檢討，我們在時時刻刻都還要反省與檢討，民主進步黨要傾聽各界的建議，和社會溝通與對話，檢討報告對於未來黨的建議與方向，相信未來代理主席與新的主席和全黨同志都會加以重視，而且化為實際的行動。更重要的是，當我們檢討敗選原因的同時，就像我剛才說的，我們真的不要忘了那609萬堅定的選民對我們的希望與信任，我們也希望在這個基礎上一起共同來努力。所以我們要一起期許的就是，越困難的地方更要一起努力，民主進步黨也要投入更多的力量。最後一句話，也是一個老太太告訴我的：「民主進步黨從哪裡跌倒，就要從哪裡站起來。」

民進黨【2012大選檢討報告】

蔡英文：馬政府應思考無薪假的背後意義找出更好的對策

2011-11-01T14:09:00.000+08:00

民進黨主席暨總統參選人蔡英文今(1)日在花蓮玉里接受媒體訪問時表示，馬政府到現在還聚焦在究竟有多少家公司有無薪假，她認為，無薪假所代表的很可能是一個景氣衰退的開始、有更多工作機會將流失，馬政府應該要深思無薪假背後代表的意義，應該去找出更好的對策。

對於媒體詢問報紙點名又增加好幾家公司放無薪假，可能還有些未爆彈，相較於馬總統講的經濟很好，其實底層的反應好像並非如此。蔡英文表示，馬政府現在都還聚焦在究竟有多少家公司有無薪假，可是更應該去思考的是無薪假的出現，後面代表了什麼。我們現在看到很多經濟數據和現象，其實令人感到不安，無薪假代表的很可能是一個景氣衰退的開始，有更多的工作機會會流失，這才是我們擔心的，政府應該深思無薪假背後代表的意義，應該去找出更好的對策。

蔡英文說，這對策其實沒有短期的對策，這對策一定是一個根本性改變台灣的體質、根本性改變台灣的經濟思考，這也是為什麼民進黨十年政綱有很多跟過去的思考、跟經濟的政策的形塑有不一樣的做法，最主要就是因為台灣面臨很不一樣的挑戰，我們的對應也必須深思、必須要有遠見，也必須下決心去做根本性的改革跟改變的工作，這些我們都看不到現在的政府在做。

另外，蔡英文被媒體詢及她來到花東造勢場合有民眾送她小豬、她的選舉越來越有感染力，蔡英文表示，「這不是我的感染力的問題」，而是整體的民眾想參與這次選舉。他們覺得在整個選舉的過程中隨著候選人的步調，他們也同時自發性地參與整個選舉過程。

她說，這是一種好的選舉文化，也希望台灣的選舉可以因此變得更好，更多人共同來參與選舉的過程，走向一種正面的、積極的、甚至於溫暖的選舉方式，應該脫離過去那種負面的、攻擊、抹黑的選舉方式，這也是我們的一個期待，非常希望這次選舉在這種選舉文化上帶動台灣社會的改變。

「女生@台一線，一起勇敢Ing」

2011-10-05T15:11:00.000+08:00

為了即將啟動的「台一線，一路有你真好」活動，小英同學會的青春女騎士決定不缺席，號召全國青年男女一起響應，陪小英主席騎一段，一起深刻感受台灣之美。

一群還是女學生的小英同學會代言人，今（5）日騎著她們的小機車，每位女同學打扮入時，展現自我風格，呼籲年輕人站出來，從南到北，沿線加入小英車隊，給小英打氣，同時體驗各種人文、土地的人情味與溫暖，透過「台一線，一路有你真好」的活動，更加認識台灣。

身材瘦弱卻勇氣十足的女學生羅文韵表示，雖然還是學生身分，因為課業的關係，無法全程參與，但仍想藉著這個機會，號召各地跟我們一樣追求青春、熱血的年輕朋友，只要是支持小英，熱愛台灣這塊土地，都一起勇敢Ing吧！

小英同學會代言人林聿禪等人則認為，青春女騎士號召年輕朋友加入「台一線，一路有你真好」的活動，不外乎是一種青春熱血的實現，在活動中想必可以擁有更多對於台灣更深刻的感受，如果希望2012不一樣，騎車上路，跟上小英的腳步就對了！

小英同學會日前已於網路上公開線上報名，是民進黨青年官方後援會，目前來自全國各地的報名人數迅速增加中。已經加入小英同學會的女學生，號召「女生@台一線，一起勇敢Ing」，在即將啟動的「台一線‧一路有你‧真好」的活動中不缺席。未來，將不定期舉辦小英同學會，集結青年朋友的力量，讓台灣的2012，真的不一樣！

小英同學會線上報名：https://www.facebook.com/DPP.Youth

與社福團體深度政策對話，蔡英文提五大主軸

2011-09-26T18:49:00.001+08:00

民進黨主席暨總統參選人蔡英文今(26)日下午應台灣社會福利總盟之邀，由立委陳節如、呂建德教授陪同出席「社福團體茶敘」，蔡英文並與總盟理事長白秀雄及現場60多個社福團體、逾百名社福代表進行近兩個小時的深度政策對話。蔡英文致詞允諾，民進黨自創黨以來，就相當關心弱勢族群的問題，未來執政也將致力推動「推動公共托育的普及化」、「加速推動長期照護的十年計劃」、「打造無障礙的友善環境」、「縮小家戶貧富差距」以及「建構完善社福體系」等五大社福主軸。

蔡英文與60多個社福團體、逾百名社福代表座談對話，傾聽包括老人（老盟等）、身障（殘盟等）、兒童（靖娟等）、少年（台少盟等）、婦女（勵馨、新知）、社會工作專業（社工專協、南方社會力聯盟）等各領域社會福利團體的實際需求。她說，民進黨在完成十年政綱後，持續對社福政策進行檢討，且為了讓政策主張更貼近需求，在過程中加強與社福團體意見的交換。她表示，民進黨自創黨以來，與社福團體關係是緊密的，在執政的期間針對許多弱勢族群的問題，照顧、兒少、婦女、老人的需求，積極立法解決，並且投入經費來改善弱勢的生存條件。她承諾若2012年重新執政，將持續投入必要的資源和行政力量，使整體的社會福利符合現代國家的需求。

蔡英文也說，民進黨與國民黨在社福政策上的最大不同點，在於民進黨強調政府「福利體系建構的責任」。民進黨不會把問題推給市場，或者是只發津貼，讓中下階層透過市場去取得社福服務；因為在貧窮化的趨勢下，津貼給的再多仍無法讓中下階層在合理價格下取得服務，因此她認為，政府在下一個階段，要加速建構整體福利照養體系的公共工程，並由政府挑起主要責任，投入經費以及資源，來提升福利照養人力專業程度和編制，讓需要照顧的人得到照顧。
　
蔡英文回憶，2008年金融海嘯，馬英九總統曾說：「不救DRAM不配做總統，」但她認為「不能、不會、沒有意願照顧弱勢者，才不配當總統。」她說，在全球化的過程中，貧富差距擴大導致貧窮者越來越多，這使得國家角色愈來越重要，而民主進步黨將挑起責任，建構完整的福利以及服務輸送的網絡。

蔡英文致詞指出民進黨社福政見的五大主軸是：

第一，推動公共托育的普及化。目前公共托育的比例僅三成，民進黨計畫逐年提高公共托育設施的比例，減輕照養的負擔和經濟負擔，讓國家未來的主人可以得到更好的照顧。

第二、加速推動長期照護的十年計劃。台灣進入高齡化社會，老人長期照護的需求增加，國家必須挹注足夠的資源，建構完整的照顧體系，讓老人家活到老也要活得好，減輕家庭照顧負擔。未來將以居家式、社區式服務的提供為優先，讓老人家活得健康有尊嚴。

第三、打造無障礙的友善環境。蔡英文表示，政府長期以來，沒有系統性的打造無障礙空間，因此希望重新設計公共建築、空間及大眾運輸系統運用，並且推動通用設計的觀念，讓身心障礙者、老人、傷病兒童及孕婦都能使用無障礙空間。另外，也要投資輔具相關產業，鼓勵設計及應用更符合實際需求。

第四，縮小家戶貧富差距。蔡英文希望，除了創造就業機會，還要擴大幫助貧窮的家庭。她表示有許多民眾反映貧窮救助的認定問題，有些因為失業而失去所得的人，在接受一定時間的失業補助後，就會被剝奪補助機會。面對貧窮者增加、部分工時、低薪勞動、彈性工作、人力派遣的趨勢，以及收入的不穩定性，政府需要有彈性對應的措施。

最後，蔡英文表示，要建構完善社會服務體系，必須配置足夠服務人員，滿足不同的人口群的需求。她認為，社工人員的增加是必要的,但必須要兼顧政府人事的經費。社會需要社工人員的投入，未來政府在人員配置上需要調整並挪出更多空間來晉用社工人員，彌補社會在此時期和未來的需求。不僅如此，還要提升社服人員、保教人員的勞動條件，建立專業形象，為需要的人提供完善的服務。

民進黨民調：高投票意願選民較支持蔡蘇配

2011-09-10T12:54:00.000+08:00

繼昨日公布副總統候選人後，民主進步黨今(10)日針對兩黨候選人做出最新民調。民進黨民調中心主任陳俊麟表示，有43.6%的民眾支持蔡蘇配，44.0%支持馬吳配，雙方差距微幅；但在高投票意願選民當中，有46.8%支持蔡蘇，以2.4%的差距微幅領先支持馬吳的44.4%。而特別在投票意願屬於「非常想」的受訪者中，有48.5％表示支持蔡蘇配，領先支持馬吳配的43.2%。數據進一步顯示，有38%的中間選民表示支持蔡蘇配，21.3%則認為馬吳配較理想。數據顯示雙方民調持續拉鋸，但高投票意願者傾向支持蔡蘇配。

這項調查在8至9日晚間進行，訪問對象為20歲以上具投票權公民，成功完成967個樣本；在95%信心水準下，抽樣誤差約為±3.2%，並依內政部2011年1月份人口統計進行年齡、性別、戶籍加權。

陳俊麟表示，有43.6%的民眾支持蔡蘇配，44.0%支持馬吳配，雙方差距微幅；但在高投票意願選民當中，有46.8%支持蔡蘇，以2.4%的差距微幅領先支持馬吳的44.4%。針對副總統候選人的欣賞度，數據顯示欣賞民進黨副總統候選人蘇嘉全的比例為56.8%，高於吳敦義的40.2%；在不欣賞度方面，46.7%的民眾不欣賞吳揆，大幅高過蘇嘉全的19.9%。

陳俊麟也指出，在「重視人民心聲」、「值得信任」、及「領導力」等三項副手特質當中，受訪者認為蘇嘉全比較「重視人民心聲」、「值得信任」，有50.9%的民眾認為蘇可為總統候選人加分，高於認為吳揆能為總統候選人加分的32.3%。陳俊麟也說，受訪者對於吳敦義的是否「重視人民心聲」及是否「值得信任」的項目，都是表示否定的比例明顯高於肯定，這是特別值得注意的部分。

被問及「若明年總統選舉，由蔡蘇配和馬吳配角逐參選，較可能支持哪一組候選人」時，48.5%「非常想投票」的受訪者表示支持蔡蘇配，領先支持馬吳配的43.2%。數據進一步顯示，有38%的中間選民表示支持蔡蘇配，21.3%則認為馬吳配較理想。

陳俊麟補充，民進黨剛出爐的這份民調，外界認為跟平面民調差距大，但他解釋平面媒體多於9日晚間進行民調，因適逢中秋佳節，有許多北上工作的民眾在返回南部過節的路程中，因此民進黨的民調特別加入了手機樣本，以彌補採樣誤差。

蔡英文：成立文化傳習中心，協助雲林發展在地經濟

2011-09-08T18:43:00.000+08:00

        民進黨主席暨總統參選人蔡英文今(8)日由雲林縣長蘇治芬、立委劉建國及立委參選人陳憲中等黨公職陪同，參訪虎尾鎮的布袋戲館，全程並由布袋戲國寶大師黃俊雄導覽解說，了解布袋戲的演變，黃俊雄隨後贈送蔡英文一只關公的布袋戲偶，他說關公象徵正氣，希望能保佑蔡英文順利當選總統。蔡英文致詞時則肯定布袋戲是台灣人共同的記憶，而雲林有農業、有文化，是最適合發展在地經濟的地方。蔡英文會中除了與多位在地藝文界人士及鄉親交流意見，也承諾若明年當選總統，將協助雲林成立布袋戲或地方文化的傳習中心。

        蔡英文表示，雲林是有特色的地方，也是一個農業大縣，英文有個字是agriculture，culture指的就是「文化」，因此不論是在國外還是在台灣，農業與文化就是一個相通的觀念，蔡英文說，這幾年來雲林做為台灣的穀倉，帶來很多豐富的農產品，所以雲林是最好發揮在地經濟的地方，因為這裡有農業、有文化，擁有最好的組合；此外，也有很多與農業息息相關的文化資產，就像是轟動全台的布袋戲，她重申雲林是最好發揮在地經濟的地方。

        蔡英文說，自己一直到長大都還看布袋戲，連父親七、八十歲了也看布袋戲，這已經是台灣人共同的記憶，也是小孩、成年人與老人家共同的娛樂，她認為，很少看到全台灣的人一起觀賞某個藝術活動或演出活動；布袋戲無疑是我們在成長過程中、在生活經驗上非常難忘的經驗。

        蔡英文接著表示，很希望有一個場所，能讓經驗的傳承得以接續，現在這個布袋戲館偏小，也沒有讓它存有傳承的功能，因此她很認同蘇治芬縣長談到要有一個布袋戲或地方文化的傳習中心，蔡英文承諾，「這種錢應該花」，因為跟現在馬政府花錢的預算，動輒就是幾十億、幾百億相比，這種錢相對少，效益又更高。她也指出，樂見有民間企業參與，因為民間企業可以在產業化的過程中，落實企業責任，改變企業形象，因此十年政綱也特別提到中小型企業在下一個世代所應該扮演的角色，就是要避免大財團、大型的工業生產成為台灣經濟唯一的主力。

        此外，蔡英文進一步指出，文化過去是消費財，但在今天是生產的財貨，我們願意投資文化，也表示我們願意有一個產業的成長契機，在整個過程中，不但要保留文化，更要讓文化成為一個資產，成為大家可以投資，且可以做為國家經濟活動的重要項目；蔡英文說，這個過程雖然困難，跟開一間工廠製造很多工業產品是截然不同的，而是一個人的感覺與創意，是一個人在快樂的時候、悲傷的時候、疲累的時候以及精神振奮時候，所產生的不同的表達方式，這些都是要靠藝術家與文化工作者把它表達出來，這是最貼近人心，也是每天生活所需。當然它在經濟上的需求也是最大的地方，過去只注意到工業產品的生產，忘了我們自己也是文化的消費者，忘了我們的感情與需求也可以創造出很多的產業，這就是所謂的在地經濟、內部的需求與生活品質的提升，同時也可產生台灣下一個世代產業，值得國家投資、協助發展。

        最後，針對土地改革問題，蔡英文表示，全台灣違法的工廠大約有三、四十萬家，大部分都蓋在農業用地上，應該思考國家的機制是否出了問題，如果不面對問題，永遠都是工業與農業爭地，農業是工業的製造者跟農業的耕種者之間的衝突，國家必須對此提出有系統的解決方案，她指出，民進黨在十年政綱中有提出討論，也已著手在進行白皮書。她強調，如果將問題丟給地方政府，他們能力一定有限，應由中央政府主動帶領，將整個系統做一總檢討，一次處理完畢。

蔡英文接受華爾街日報專訪

2011-09-02T17:48:00.000+08:00

民進黨總統候選人蔡英文主席9月1日接受華爾街日報(The Wall Street Journal)專訪，闡述其兩岸政策與國家未來治理方向。

華爾街日報首先問及十年政綱中提到建立台灣共識的部分，蔡主席表示，應該先在台灣內部達成共識，然後再與中國談判。她強調，台灣人民認同的是一個自由民主的台灣，而這個共識是台灣與中國交往互動的重要基礎。

問及與對岸的溝通與交流，蔡主席認為，只要有耐心進行溝通，且對彼此的困難有足夠的理解，相信可以找到雙方都能接受的解決方案。

對於未來兩岸經貿關係的發展，蔡主席強調，兩岸持續發展經貿關係是不可避免，兩岸進行經貿互動與交往的框架早已存在，台灣與中國都是WTO的會員，在WTO框架下可以提供兩岸經貿上的往來的基礎。

訪談中，蔡主席也重申對ECFA的主張，她表示ECFA已經完成簽署也開始實施，民進黨若執政，有義務遵循民主程序及國際規範來處理ECFA相關事宜。民進黨也會進行完整評估，並且謹慎處理ECFA後續談判，確保決策與協商過程符合民主程序。

談及台灣市場開放的期程，蔡主席認為，若依照WTO對FTA的規範，要在十年內全面開放市場，時間太短，尤其對銀行業與金融服務市場來說，中國的銀行與金融規模之大，若開放中資進入台灣的金融市場，必須考量對台灣金融產業的衝擊。

專訪中，蔡主席也提到台灣面臨的社會經濟問題，以就業問題來說，好的就業機會不足，政府有責任提供且創造新的產業與新的就業機會；例如進行都市更新計畫，可以帶動台灣內需產業發展。其他包括長期照護，發展替代能源產業等，都是創新產業的方向。

對於這次大選的關鍵議題，蔡主席認為，首要維持兩岸和平穩定的關係同時確保台灣的主權，另外則是針對台灣面臨的經濟社會挑戰提出完善的政策方向和計畫。

蔡英文：馬總統為曾勇夫不當發言背書，令人遺憾

2011-09-02T13:23:00.001+08:00

針對法務部長曾勇夫不當發言明顯違反行政中立，民進黨主席、總統參選人蔡英文今日回答記者詢問時表示，執司司法的法務部長說出那段話，其實是不恰當、甚至錯誤的行為。她說，司法獨立是人民的期待，而法務部長竟然做這樣的發言，讓人民對於司法在後續選舉、甚至於在整個台灣社會運作的過程中是否能保持必要的獨立性感到憂心，同時更關切司法行政單位能否維持行政中立。

蔡英文也提到，這起事件發生後，馬總統的發言不僅沒有回應人民對這些事情的疑慮，反而有為法務部長發言背書的情況。最令人難以想像的是，一位擔任過法務部長的總統，居然用這樣的態度來面對這些風波，也令人感到非常遺憾。

另針對宋楚瑜表態若連署超過百萬即參選，蔡英文表示，選舉還是要回歸選舉本質；在選舉過程中，希望選民可以聽到候選人對於國家的願景、以及未來國政方針具體發展的方向，或者候選人希望替選民做什麼事情？有哪些福國利民的事情？這些才是一個選舉中應該出現的正向思考，而且這才是選民應該聚焦思考的問題。

蔡英文接著表示，這段期間看到許多媒體、政治人物及評論者，都聚焦在政治性議題上，讓人感覺到在一個現代民主社會裡，選民事實上是越來越理性，政治人物及評論者反而是背道而馳，令人有些失望。她強調，選舉是關於整個國家的事情、關於人民將來福利與未來，不應該只是聚焦在個人政治生命延續或權力爭取的過程。她還說，整起事件發展至今，看起來比較像是國民黨陣營內部矛盾與個人恩怨，她希望社會的焦點能夠回歸到選舉應該有的正向思考。

颱風來襲蔡英文關心國人安全籲注意防颱

2011-08-28T17:52:00.001+08:00

關心南瑪都颱風來襲可能對國人造成的危害，民進黨總統候選人蔡英文主席今天除透過發言人陳其邁提醒國人注意防颱工作與安全外，也要求全體黨公職暫停各項選舉活動，並指示所有黨工待命，因應可能災情。

陳其邁表示，南瑪都颱風直撲台灣，各項氣象預測皆憂心可能帶來強風大雨引發災情，因此蔡英文主席今天取消所有選舉行程，在第一時間致電各執政縣市長，提醒做好防颱應變工作，也要求黨公職暫停各項選舉活動，主動協助各項防颱工作進行。同時，蔡主席也指示全體黨工待命做好防颱準備，以因應各種可能狀況。

陳其邁說，由於颱風來勢洶洶，蔡主席對於國人同胞的安全特別關心，除提醒大家做好防颱工作、注意安全外，也希望大家一切平安！

感謝有你蔡英文：續推小額募款，繼續做人民的政黨

2011-08-27T16:20:00.003+08:00

民進黨主席暨總統參選人蔡英文今(27)日出席「小額募款‧改變台灣」合照活動，現場吸引來自全國各地逾四百位民眾到場與蔡主席合照互動，許多民眾不僅出動全家福一同拍照，也有許多支持者高呼台灣加油、蔡英文動蒜，場面十分熱烈。蔡英文開場致詞首先感謝現場所有支持者能夠聚在一起，給予許多鼓勵；她說，小額募款活動不單是為了募得資金，更是為了讓政黨和候選人能更接近人民，深刻體會人民感受。

而針對監察院所公布的資料，蔡英文表示，民進黨的捐款性質，以個人捐款、小額捐款居多，顯示民進黨做為一個現代政黨的特性。蔡英文說，民進黨是人民用小額捐款支持的政黨，也是人民用選票支持的政黨；希望民進黨未來能繼續做人民的政黨，也希望台灣的社會能有更深的體會。她說政黨需要人民支持，不僅是在選票的支持，也能對政黨所需要的資金需求上給予支持，在爭取小額捐款和選票的同時，政黨與候選人才更能跟人民在一起，體驗人民的感受。

蔡英文強調，小額募款讓民進黨能有一個好的招牌，顯示民進黨是人民以小額捐款所支持的政黨。反觀對手陣營有龐大的黨產股利和企業的捐款，資金無虞，不需要、也不用特別在意是否和人民在一起，或爭取人民的支持，她認為，這樣的政黨反而是一個離人民越來越遠的政黨。最後蔡英文表示，小額募款雖然很辛苦，但是在辛苦之中，有很多收穫，不但是為了募得資金，更重要的是有機會跟大家在一起，跟人民分享我們對政治、對社會及對整個國家的願景和希望。

此外，發言人徐佳青說，自今年7月15日宣布蔡英文總統競選辦公室小額募款活動起跑開始，短短不到1個半月的時間，已收到6000筆的小額捐款，金額總數約4000萬元。而活動開始的前3天，至7月19日午夜，便已累積了1687筆，共758萬的小額捐款。徐佳青表示，在短短三天內能收到這樣的金額非常不容易，給予了民進黨相當大的信心。

徐佳青表示，民進黨是一個沒有黨產的政黨，去年五都選舉，蔡英文主席代表民進黨參選新北市市長時，她是全國唯一一個得到個人捐款次數和金額最高的候選人。當時募得1萬999筆的捐款，共1億4千4百多萬元。徐佳青更強調，去年新北市選舉的捐款中，個人捐款便占了7778筆，匿名捐款3221筆，比起同時間台北市長郝龍斌的個人捐款，足足多了12倍半，由此看出人民對民進黨的支持和愛護，也顯示了人民心裡的殷切期待和力量。

針對蘋果日報「蔡副手難產延至下月公佈」報導聲明

2011-08-26T18:00:00.000+08:00

針對今日蘋果日報「蔡副手難產延至下月公佈」之報導，蔡英文競選辦公室發言人陳其邁表示，該篇報導中有多處與事實不符，對於報導中提及有關「蔡英文上週徵詢行政院前院謝長廷，但謝反對，加上扁系反應也負面」等部分，亦非事實，蔡英文並未就特定人選徵詢任何人意見，特此聲明。

陳其邁強調，副手人選仍以「擴大社會支持」、「穩定未來執政」為方向，相關事務皆按既定步驟進行中，沒有難產的問題。

[十年政綱－司改篇] 2012執政後召開全國司改會議

2011-08-25T15:08:00.000+08:00

      蔡英文今‭(‬25‭)‬日就十年政綱「司法改革篇」與媒體座談，一同出席的還有律師楊芳婉、顧立雄及發言人蕭美琴。蔡英文表示，下一個階段的司法改革必須要讓人民可以感受到司法是一個可親近的、社會公平正義的重要機制，讓「司法是人民的司法」。2012年執政之後，她將在最短的時間內召開全國司法改革會議，讓司法的精英或者法界，可以跟社會的民意充分的對話，使司法制度更能符合人民的期待。

      蔡英文說，在過去的這段時間裡，大家感受最深是，司法離人民很遠，司法不是人民可以理解的；但是從另外一個角度，人民也覺得司法好像不太理解人民的感受，所以司法對人民來講，不是一個很親近且可以理解的東西。甚至於，他們也不能了解或接受司法的判決。

      司法必須要親近人民，司法必須是人民體現公平正義與人權保護的重要機制。她認為，下一個階段的司法改革必須要讓人民可以感受到司法是一個可親近的、社會公平正義的重要機制。因此下個改革的重點還是在於，「司法是人民的司法。」

      蔡英文另說明，在這個前提之下，必須要有一場重要的社會對話過程，因此民進黨計畫在執政之後，在最短的時間內，希望在2012年可以召開司法改革的會議。讓司法的精英或者法界，可以跟社會的民意充分的對話，讓司法更能符合人民的期待，而人民也可以一定程度傳達對於司法的期待；同時也可以再進一步，在相互溝通的過程中，有相互教育的過程，這是非常重要的事，也是任何執政者，尤其是總統，必須要開始啟動的一個法界與社會民意對話的過程。

      過去提到司法改革，大家都覺得司法是一個很專業的領域，只有法界人士或者菁英才可以讓司法改革上路，也只有他們才可以處理司法改革。但事實上，我們看到的司法的現象與司法的環境，是五、六十年來的累積，有很多的問題、很多既有的現象或者是既得的利益，都必須要被改變，這是一個政治的過程。所以除了法界與社會民意的對話是個重點，另外一個重點就是，領導人必須有意志來領導這個政治過程，排除司法改革過程中的政治的困難，同時也給司法改革提供必要的政治動力，這是在總統的層次上必須扮演的司法改革的角色。

      蔡英文也提到我們在整體體制上有很多部分必須再強化，她說，整個司法設計在現階段最缺乏的是「人權」的觀念，我們希望在法律條文、司法程序、司法制度設計、甚至在司法人員培養的過程中，強化這些人權的因素，讓整個司法體現出來一種尊重人權、同時保障人民權益的一種平衡的司法；也就是說，強化我們的司法整體的制度及司法人員對於人權的重視，這是我們在下一個階段最期待的。另外，我們必須持續處理司法人員專業的能力以及評鑑的制度，這牽涉到司法人員的進場機制及退場機制；其他諸如違憲審查機制的再強化、法治教育及司法改革理念的強化，這些都是我們對於司法改革的重要想法。

      她指出，很多法律案件，也有些人會覺得它是一個法律案件審理的過程，也就是我們所謂的「認事用法」，認定事實、適用法律的過程，但是大家都忘了其實在很多判決的過程中，也隱含了社會價值取向的認知，今天很多的判決就是在這個關節上出了問題，所以我們一方面要保持司法的獨立性，另一方面又要讓司法貼近社會的價值取向，或者帶領社會的價值取向，這兩者之間，要怎麼設計一個制度，以及司法人員的培育，這就是挑戰所在。

      針對記者問到近日的某些司法個案，蔡英文指出，政治人物對司法改革講究的是通案問題的處理、制度的改革、和司法人員整體素質與機制的設計，當然個案可以刺激對通案問題的思考，但司法改革不是針對個案，而是針對通案所累積出來的問題。在整個司法審理，尤其是在個案的審理過程中，無論政治人物或尋求改革者，不宜做過多評論，因為必須要避免介入個案，但是在整個過程中所顯現出來社會普遍感受到司法需要強化的問題，可以從將來通案的改革上處理。

      顧立雄則強調，政治案件的判決的結果是否能得到人民信服，關鍵在於現行的司法是否成熟到能夠承辦政治案件，以及判決是否能得到人民信賴。他坦言，台灣司法的成熟度和台灣人民對司法的信賴都不足，因此要在司法人事上採取制度性的改革，加強法官的多元價值觀、人權素養和人生經驗。

[十年政綱－經濟、金融與科技篇] 強化金融體質與金融監理能力，建構創新、發明、發現商品化機制

2011-08-24T19:37:00.000+08:00

蔡英文今(24)日召開十年政綱「經濟、金融與科技篇」座談會。蔡英文致詞時強調，政府必須建構將創新、發明、發現商品化的機制，協助工程師、科學家、發明家與創新者將產品轉成市場上有價值的商品。亦提出應該持續強化金融體質與金融監理能力，重視金融機構是否有能力處理新型金融商品，尤其是衍生性商品所帶來的風險。

蔡英文表示，產業、經濟、科技和金融是非常複雜的領域範圍，也是台灣下一個世代所面臨到最重要的挑戰，尤其是在全球化時代，台灣面臨全球經濟情勢嚴峻的情況下，接下來的十年台灣的經濟會往上走？還是往下走？端看政府的政策引導是否能強化、改變台灣經濟和金融體質，讓下一個世代能在震盪的國際經濟和金融環境中活下來，並持續向上發展。

蔡英文說，這也是為什麼民進黨在擬定十年政綱時，花了這麼多時間談論這些議題。尤其在經濟領域，台灣缺乏總體經濟治理能力，過去治理總體經濟的職責放在中央銀行或經建會，但這樣的政府機構的責任規畫並不完整，未來經濟必然跟國際經濟和金融走向有密切關係，若能掌握國際經濟和金融情勢、甚至預判情勢，將有助於強化台灣經濟體質，並有能力度過危機以及其危機所衍生的正向機會。

建立研發商品化機制增加全球競爭力
蔡英文進一步指出，整體經濟治理中，必須要設立一個高階的總體經濟的單位，融合政策顧問、協調功能，我們需要建立總體經濟治理政策的形成、情勢研判和整體政局協調的機制。除了總體經濟治理能力，總體經濟也需要一套市場建構機制以及產業建構的機制，讓下一個世代在面對全球化競爭時，更有競爭力。而這個競爭力，最重要的元素在於研究發展能力，但是大部分科技的政策和產業政策都著重在研究、發明，卻忽略發展部門，缺乏將一項創新、發明、發現商品化的機制，或是將科學發明與工程發明轉換成市場商品的過程；蔡英文強調，政府必須建構機制，協助工程師、科學家、發明家、創新者把自己的產品，經過一定的過程成為市場上有價值的商品，這是現行經濟與產業體系必須發展的領域。

在全球化的過程中，許多擁有移動因素的人和企業是獲利的，但仍有許多人無法移動，因此必須仰賴國家創造新產業與新的就業機會，而這就是所謂的在地經濟。她說，希望透過在地經濟，讓社會中缺乏移動能力的人，如勞工、農民、漁民等，有新型的工作機會，這是在地經濟中所需要達到的目標。

以都市更新帶動內需產業發展
蔡英文接著表示，以台灣現在的都會地區很多的老舊房舍都需要更新的情況下，如果成功地導引都市更新計畫，它將會是台灣下一個世代最大的內需產業，且是一個產業規模將以兆來統計的內需產業，台灣也有好幾種不同的內需產業尚待開發，加上在地經濟會著墨在一些特定的經濟型態，能夠輔助內需產業的開拓；在科技部分，也跟過去傳統我們對科技研發的觀念有些修正，就好像我們在經濟的思考上，相對地重總體經濟的治理、重競爭力的強化、重就業機會的創造以及內需的擴大，這些都跟傳統經濟治理的思考是比較不一樣的。

蔡英文進一步指出，以前國家的科技都是由政府主導，由政府提供經費透過研究機構來主導國家科技的發展，希望將來用政府政策的導引，以及資源一部分的配置，讓民間挑起國家更重大的科技發展責任，這是我們在科技發展政策上第一個思考的改變；第二個思考的改變就是希望科技可以導向以改善生活、優質生活為目的，一方面會產生產業的意義，也會讓經濟與產業的發展具備好的科技基礎；第三、希望科技能夠強化國防的能力，這是一個政府在整體科技發展過程中必須要有的重點。

另針對金融的部分，蔡英文說，民進黨在2000年到2008年執政的過程中，做了很多金融整頓的工作，民進黨處理壞帳，也接管難以繼續的，或瀕臨破產的金融機構，也對金融產業的體質做了一定程度的整理，整體金融體質在民進黨執政時期改善非常多；尤其是我們用金融營業稅降低的方式，協助一些金融機構能夠處理壞帳與營業虧損的問題，蔡英文強調，正因為民進黨的金融整頓，使得2008年的金融危機，馬政府可以比較安然度過，順利地在金融挑戰中找到一個way out，但在經濟的部分，馬政府還是沒辦法處理，所以我們現在還是在面對2008年金融危機對經濟面的衝擊，她認為，下一個階段必須要處理經濟體質面的改構，讓台灣有一個更強的體質，可以面對下一次再出現的金融風暴或經濟風暴。

強化金融體質、強化金融監理能力
蔡英文最後指出，除了在金融面上要持續強化金融體質，同時也要強化金融監理能力，金融市場一直在改變，新的金融商品也在不同的時間點會出現，必須重視當新型的金融商品、尤其是衍生性的商品所帶來的風險，金融機構是不是有能力處理，以至於讓金融業能夠持續地成長，消費者也能夠得到應有的保護，這是下一個階段金融監理能力最大的一個挑戰，所以民進黨一方面希望金融市場走向創新，有更多的金融商品出現，但讓金融市場與金融行業可以持續擴增的同時，政府的金融監理能力也將是重點。

針對記者詢及對於公營銀行的處理態度時，蔡英文回答，金融市場很複雜，什麼樣的金融機構要用什麼樣的規模競爭，要以個別金融機構來看。國家持有銀行股票跟經營一家銀行其實是兩件事情。蔡英文認為，讓銀行做最有效的經營管理是最重要的原則，而最有效的經營管理不代表把公股賣掉，她建議國家可以持有公股，尋找可以一起經營銀行的夥伴，或委託經營的對象等等，是可以考慮的做法。

蔡英文進一步說，國家持有股票的同時，也應該要考慮賣掉公股是否是有效經營銀行的唯一辦法。她說，世界上很少有國家台灣一樣，擁有這麼多的公股銀行，而這些公股銀行是國家的重要資產，因此國家最大的挑戰，就是要有效經營由這麼多公股銀行所組成的國家資產。蔡英文表示，除了銀行的公股之外，國家還有許多資產，如何做有效經營，是政府的另一大挑戰，因此政府必須懂得理財並且善用資產，屢屢把資產標售出去、把公股銀行跟其他銀行合併、賣股票，都不是有效理財的方法。蔡英文強調政府要懂得理財，尤其像台灣是擁有龐大國家資產的國家，如何善於運用資產，是國家最重要的挑戰。

民進黨於中執會通過「台灣新世代社會經濟決議文」

2011-08-24T18:39:00.000+08:00

民主進步黨今‭(‬24‭)‬日召開第十四屆第十七次中執會，會中通過「十年政綱」、「民進黨第十四屆第二次全國黨員代表大會宣言」，以及將於28日提交全代會的「台灣新世代社會經濟決議文」。蔡英文主席裁示，「十年政綱」將是民主進步黨重返執政的綱要藍圖，本黨會負責任地依據十年政綱，擬定完善、有力、務實可行的行動方案，落實政綱的目標。

蔡英文認為：面對台灣未來發展的各項挑戰，民進黨提出「十年政綱─未來十年台灣發展政策綱領」，展現本黨以負責任的態度，對台灣未來十年、甚至更長遠的未來發展所進行的全面性思考，好讓台灣在各種不利的趨勢和困難中，可以掌握契機、發揮實力，讓人民擁有更公平的發展機會和更幸福的生活。

      中執會通過的「十年政綱」是民進黨對台灣未來的願景，更是對下一個世代的承諾，因此本黨要負責任地政綱，擬定完善、有力、務實可行的行動方案，落實十年政綱的目標，讓這個國家因為我們的共同努力，強化經濟永續發展的基礎，凝聚社會命運共同體的意識，以提升台灣的主體性與綜合國力；為台灣的不斷進步、生生不息厚植根本，讓台灣躍升為一個小而強的自信國家。

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台灣新世代社會經濟決議文
前言
自1990年代中期，台灣的社會經濟發展出現明顯的困境，國人普遍感受到：工作難找，薪資不漲，房價狂飆，貧富差距擴大，環境生態惡化。許多人產生嚴重的「被剝奪感」，年輕世代對於未來感到徬徨無助。
台灣長久以來的社會經濟發展模式，已無法照顧多數人的福祉。民主進步黨在2011年提出「十年政綱」，做為重返執政的施政藍圖，將以全新的價值理念，啟動全面的改革，本決議文將以此做為民主進步黨對下一代的承諾。

說明
我們認為，台灣未來必須處理當前社會經濟層面的五大失衡：
一、產業結構失衡：台灣廠商採取持續壓低成本的競爭策略，在全球化壓力下集體外移。表面上，企業獲利帶動GDP成長，但國內投資不振，工作機會減少，勞工薪資停滯，產業結構集中於缺乏關鍵技術的少數產業，不僅使台灣易受國際景氣的影響，也導致資金集中於特定產業，忽略了中小企業與傳統產業對台灣經濟的重要性。
二、區域發展失衡：政府長期重北輕南，導致工作機會集中於北部，供需失調及熱錢湧入的結果，大台北都會區房價扶搖直上，年輕人與一般中產階級望屋興嘆。而政府犧牲農業換取工業出口的政策，不僅弱化農村社會，也形成一方面鼓勵休耕廢園，同時卻依賴糧食進口的荒謬現象。
三、環境生態失衡：我國經濟發展長期剝削環境資源，導致「利潤私人化、污染社會化」，嚴重破壞環境生態與國人健康。此結構不僅加深台灣對於進口能源與核能的依賴，也妨礙台灣轉往綠色經濟的發展。
四、財政收支失衡：近年來政府負債快速累積，稅收不足。除因產業外移，影響稅收外，錯誤的減稅措施及產業政策，更嚴重侵蝕稅基，扭曲稅制。
五、所得分配失衡：政府施政過度向財團靠攏，浮濫的租稅減免導致現行稅制喪失所得重分配的功能，年輕人翻身困難，世代正義蕩然無存。

主張
‭    ‬現行的發展模式再不改，未來將付出更慘痛的代價。我們提出七大新世代社會經濟主張，作為給下一代的承諾。
一、以「主體開放」為架構。我們應基於多邊穩定的對外戰略，從台灣主體性出發，努力學習他國成功的經驗與進步的價值理念。在對全世界開放過程中，應加強創新研發；重要技術應在台灣生根；且參與國際分工，不能犧牲勞工權益。
二、以「環境生態」為視野。社會經濟發展不能犧牲環境生態，我們這一代的作為，不能損害下一代的生存權利。永續發展應追求經濟體系、社會體系以及環境體系的均衡與共生。‭ ‬
三、以「創造就業」為導向。經濟發展應揚棄盲目追求經濟成長率，應以創造工作機會為主軸，建立以創新為驅力、以文化為內涵的產業發展模式，鼓勵企業從事符合社會責任、技術生根、創造就業與提高薪資的在地經濟活動。
四、以「社會公平」為基礎。面對貧富差距惡化，政府應推動全面稅制改革，強化所得重分配的功能；確立公立教育體系在促進社會流動的角色。而且，在全球化下，政府應扮演更積極角色，保障人民基本生活權利，將資源做公平分配，恢復人民對市場經濟的信心。‭ ‬
五、以「綠色財政」為依歸。綠色財政除在租稅中立前提下，發展綠色稅制，政府更應削減不符合「永續發展」原則的支出，以達到財政永續、環境保護、社會公平與創造就業的三贏局面。
六、以「多元民主」為後盾。多元民主旨在保障社會不同的聲音與意見，矯正政府在決策上的偏差與傾斜。面對重大公共政策爭議，應以協商共識為基礎，必要時以公民投票為解決機制。
七、以「在地經濟」為動力。我們的產業應重視各部門均衡發展，兼顧出口與內需，連結全球與在地；正視農業在驅動經濟成長、提供工作機會、確保糧食安全、維護環境生態、促進社會安定的戰略價值。
‭

    ‬民主進步黨以台灣為永遠的家園，為了讓這個國度更美好，在此向人民承諾，執政後將致力實踐新世代社會經濟的理念：
以創造就業為核心的社會經濟發展；
以全民共享為目的的社會經濟發展；
以疼惜國土為前提的社會經濟發展。

      我們的這一步，也是台灣的下一步。改革路也許不好走，心中卻是坦然，因為我們對下一代懷有堅定的承諾。

十年政綱「國家安全、兩岸經貿篇」---蔡英文：尋求戰略互利，和世界一起走向中國

2011-08-23T13:44:00.000+08:00

【十年政綱】兩岸經貿

【十年政綱】國家安全戰略

      歷經多位學者專家及前任政務官上百次的研議與討論，民進黨主席暨總統參選人蔡英文今（23）日上午偕同國家安全戰略及兩岸經貿篇主筆人，即前國安會副秘書長陳忠信及前金管會主委施俊吉與媒體座談，蔡英文承諾，2012年當選總統後，會負責地透過公開、透明的政治作為與民主程序，匯集朝野政黨與社會各界的意見，凝聚國內最大層面的共識，以此與中國互動、協商與對話；她並重申，「民主機制是台灣最大的資產」，這個民主機制不但可以調和、消弭內部因爭議所產生的紛擾，更可以團結大家的立場與意志力，進而面對中國崛起對台灣的挑戰。

蔡英文進一步表示，兩岸在政治體制、社會制度、信仰價值與歷史記憶都有很多不同，但兩岸也有共同利益，譬如在掌握發展的契機，以及在台海與區域的穩定和平上，因此思考兩岸關係，除了必須以全球的、多邊的平衡架構為主，也要有「和而不同，和而求同」的正確態度；蔡英文認為，唯有在這種態度與結構下，兩岸才能發展健康、可長可久的關係。

      至於對仍需再考慮的時間因素，蔡英文說，1992年兩岸開始協商，兩岸當時互動的情形，與現今兩岸互動的密集度與頻繁度是不一樣的；因為現在要處理的事情更多，所牽涉到的公權力也更多，政府所談的每一件事情都扮演了重要的角色。

      對此，蔡英文認為，兩岸有互動的必要，但也必須建構互動的結構與次序，務實處理因為交流所衍生的事情。蔡英文說，現在與1992年相比，情況已經很不一樣了，也就是必須超越歷史的框架，用更前瞻的視野建構可長可久的互動架構。蔡英文並針對未來兩岸關係的處理提出以下看法：

一、有關主權問題與現狀，台灣前途決議文明確主張民進黨的立場，而台灣現在內部最大的共識就是「維持台灣現狀」，雖然不同的政黨對於維持現狀的認知與解讀有所不同，但這個民主機制是台灣最珍貴的價值所在，這個民主機制也應該保障不同的聲音與主張；因此基於內部意見的多元性，必須透過民主機制形成一個內部的共識，或許可以稱它作「台灣共識」；這對將來與中國建立和平穩定的互動，以及可長可久的架構，是非常關鍵性的條件與過程。

二、台灣已進入民主社會，一定會有政黨輪替，必須有一個機制形塑內部政策的穩定性，讓長期性、結構性的政策執行，不會因為政黨輪替而發生不確定性。蔡英文承諾，2012年當選總統後，會負責地透過公開、透明的政治作為與民主程序，匯集朝野政黨與社會各界的意見，凝聚國內最大層面的共識，以此與中國互動、協商與對話；她並重申，「民主機制是台灣最大的資產」，這個民主機制不但可以調和、消弭內部因爭議所產生的紛擾，更可以團結大家的立場與意志力，進而面對中國崛起對台灣的挑戰；同時可以利用中國崛起對台灣的機會，「守住民主、堅持民主」。蔡英文認為，在民主機制下，政府對人民要誠實，並讓人民參與決策，讓政策的風險有正確的評估，人民也有完整的資訊作判斷與認知。

      此外，就兩岸經貿問題方面，蔡英文表示，民進黨了解兩岸經貿往來的重要性，中國的崛起以及中國經濟在全球所扮演的角色愈來愈重要，任何一個國家都無法漠視，尤其要面對中國經濟崛起的現實，民進黨對兩岸經貿政策則堅持「台灣優先」，同時堅持「台灣整體長期性的利益」，要能夠有效地管理風險，抓住對台灣有利的經濟契機；對此蔡英文認為，看到了商機與經濟機會，也必須要服從戰略思考，因為經濟的戰略思考與整體國安的戰略思考是相關聯的。

針對未來處理兩岸經貿的後續工作，蔡英文也提出有五項基本原則：

第一、重視對外經貿戰略的平衡，在全球化的架構下同步推動兩岸經貿與世界各國多邊的經貿關係，充分發揮台灣海洋經濟的活力、台灣在全球供應鏈與經濟區域發展上的關鍵角色。
第二、重視經濟強本策略，避免中國對台灣的投資、就業與人才方面與日俱增的磁吸效應，以維繫台灣經濟主體性與領先的優勢。
第三、必須重視兩岸經貿往來對國內薪資結構與所得分配的不利影響，且應採取具體措施，保障弱勢者的利益。
第四、必須重視兩岸經濟體制不同對台灣的負面衝擊，中國是國有事業主導的計畫型經濟，中國的政府經常政治介入或以行政措施干預兩岸經貿利益的分配，因而對台灣自由市場經濟與民主政治的運作產生負面影響，同時也要關注對廉政可能造成巨大的衝擊，採取必要的防範措施。
第五、在兩岸經貿的策略面，兩岸經貿自有一組問題必須處理，希望兩岸經貿日漸正常化，並在正常化後走向下一個階段，可以更進一步整合，採循序漸進的觀念；同時必須注意台灣與中國、台灣與其他國家間的經貿關係，讓兩岸經貿與其他國家的經貿達到平衡，並在進程上相互協調。

      最後，蔡英文強調，她一向主張「和世界一起走向中國」，有鑑於中國經濟的特殊性，台灣無法單獨因應中國發展自由貿易衍生的巨大影響；她並舉例，雖然東協與中國的自由貿易區已成立，但東協加三與東協加六在政治上是有困難的，未來在這個區域可能形成自由貿易區的是現在的「亞太經合會議」。她指出，「亞太經合會議（APEC）」在去年做了一項決議，預計於2020-2025年之間建成「亞太自由貿易區」，台灣已是亞太經合會議的成員，因此加入自由貿易區的權利是存在的，希望未來能積極參與整個過程，讓台灣能與整體區域做進一步的整合與融入。

      至於對馬政府在去年六月與中國簽訂的「兩岸經濟合作架構協議(ECFA) 」，蔡英文認為，ECFA明白的講，就是兩岸的自由貿易協定，但馬政府始終不願意面對、也不願完整告知兩岸建立自由貿易區對台灣發展的深遠影響，更忽視中國因素可能導致台灣無法與其他重要貿易伙伴洽簽FTA的現實。蔡英文說，馬政府一再表示如果台灣跟中國簽訂FTA，就可以與其他國家簽訂FTA，但是到目前為止，沒有任何一個主要的國家能夠與我們洽簽FTA；如果台灣與中國的FTA持續進行，而與其他國家的 FTA無法展開，那麼台灣將成為一個沒有辦法平衡整體對外經貿關係的國家。蔡英文也強調，儘管台灣現在仍處於亞太經貿樞紐的地位，將來很可能被窄化成中國經濟的邊陲，這是一個我們不能不去面對的風險。

      蔡英文認為，兩岸貿易不能只看ECFA早收清單有限的短利，對於後續市場開放所造成廣泛的影響，必須要有完整的評估；譬如中國雖然給予台灣進口的農漁產品有優惠待遇，但是透過兩岸農漁合作，中國吸收台灣農漁業的技術後大量生產並出口大量的產品，事實上已經嚴重侵蝕台灣在國際市場的空間。她強調，貿易談判絕對不只是談關稅減讓、或是可增加多少出口的問題，而是必須顧及到台灣在全球市場的角色及地位有沒有受到侵蝕。

      對於各界關切民進黨後續處理ECFA的態度，蔡英文說，ECFA已經完成簽署也開始實施，這是既成的事實，它也成為台灣對外的協議，因此2012年民進黨新政府成立後，我們將會遵循民主程序及國際規範來處理ECFA相關事宜。她也提到，ECFA後續處理必須從國家整體利益的角度加以審慎檢視，而目前看到的早收清單只是一小部分，並不能作為評斷ECFA利弊的主要根據，因此將來民進黨在處理ECFA後續情況時會考慮下列幾項因素：

一、台灣與中國建立自由貿易區的時程的安排跟雙方談判的進程；
二、雙方履行世界貿易組織會員的權利與義務的安排；
三、兩岸如建成自由貿易區對於台灣各個層面可能帶來的影響；
四、台灣與其他國家洽簽FTA跟參與經濟合作協議的進度等。

      蔡英文強調，民進黨會以謹慎的態度來處理ECFA後續談判，務必達到有一個完整評估且決策與協商過程充分透明、給予國會與民意充分監督的機會，以符合民主的程序。

      蔡英文也指出，馬政府對於ECFA資訊的不透明，造成各界對ECFA有不切實際的期待，已經造成若干負面的影響，例如近來房地產價格不正常波動，就是負面效益之一。她認為，為了顧及 ECFA後續談判處理及台灣的尊嚴，馬政府應該立即停止現在明顯誇大ECFA效益的文宣，而且必須充分揭露ECFA後續建立兩岸自由貿易區的方向及相關資訊，以利於整體社會對於ECFA有正確的認知。

      針對媒體提問有關民進黨執政之後是否有廢止或終止ECFA的可能，蔡英文表示，馬政府在推動ECFA的過程非常倉促，且在沒有完整規劃和評估之下就提出政見與政策主張並馬上推動，造成社會很大的恐慌；尤其是有關的官員、總統本人，對ECFA是什麼、所帶來的意涵跟影響是甚麼都說不清楚，也沒有讓國會有實質監督的機會，更沒有讓人民得到充分的資訊去了解這整個政府政策的意圖。

      蔡英文認為，那段時間社會的焦慮很深，意見非常分歧，民進黨身為在野黨，必須盡全力達到制衡。此外，蔡英文也指出，在後續處理過程中，許多的處理，包括談判項目的選擇、談判的時程，還有談判的內容也都不透明，國會並沒有實質的監督，只有形式的審查，人民對整個事情其實還是非常不安的狀況。

      蔡英文強調，希望在2012年執政之後，把整個ECFA做一個完整的評估，讓社會知道ECFA對台灣社會的利與弊。至於相關的後續處理與決策，一定會讓大家充分參與，並且讓決策過程透明，也會讓國會有充分實質監督的機會。蔡英文說，現在我們社會國家體制上已有監督制衡的機制存在，如果現有的監督制衡機制能夠發揮它的效用，那表示我們的民主機制，在ECFA後續處理過程中，可以保障台灣的利益。在這種情況下，人民的疑慮可以相對降低；且在夠充分參與的情況下，人民自己會做出判斷，有沒有公投的必要。

      蔡英文指出，不要忘了公投是人民的權利，要不要發動其實是人民自己的決定，政府可以做到是把整個評估和決策做得完整，且對外有足夠的透明化，讓我們整個民主機制，包括國會的監督、人民的參與，能夠充分的發揮。

      另針對媒體問到民進黨是否承認九二共識一事，蔡英文表示，民進黨對台灣主權現狀有自己的看法和立場，這在台灣前途決議文裡已有提及，但她也說明，民進黨的立場跟解讀，與台灣其他的政黨或者是附近的人，或許會有所不同。但台灣最珍貴的地方在於，我們是民主國家，民主國家裡的政黨和領導人，必須有那樣的胸襟和格局，讓整個國家坐下來談出共同往前走的一條路；蔡英文說，我們不能像現在或以前，有一個政黨或一個領導人做一個決定，就試圖強拉整個國家往那個方向去，那是一個極權的時代，或者民主沒有發展完成的時代的一種決策方式。

      蔡英文說，我們也不諱言對中國的關係、兩岸的關係對台灣來講是最重要的政策議題，爭議性也最高。對此，她希望將來國家的領導人，必須有胸襟、格局、耐心跟意志力，能夠讓台灣人民坐下來，好好地談一談，凝聚共識；看我們要如何一起往前走，這是一個做國家領導人做重要的責任。蔡英文並重申，現在的民主社會跟過去不一樣，政府應試圖考慮一個不同的處理方法。而國民黨處理對中關係的這種模式，也應該坐下來檢討一下。

      至於就「九二共識」從何而來，蔡英文表示，其實社會上也有很多的疑問，也就是1992年並沒有「九二共識」這個名詞，到了2000年以後，逐漸地出現這個名詞；當時的主其事者，無論是李前總統或是辜振甫先生都說沒有「九二共識」。因此如果它是一個不存在的東西，就沒有承認、不承認，接受、不接受的問題。

      蔡英文說，當初創出這個名詞的人也承認這是他所創出來的一個觀念，如果以這個創出來的觀念，且是當時並沒有存在的一個觀念，強拉整個國家在這個觀念上往前走，其實並不符合現代社會的期待。蔡英文並重申，92年的情況和今天的情況不同，兩岸往來的頻繁度跟牽涉事情的廣泛程度，已經不是92年可以相比的，而且所牽涉的政府職掌的公權力的思想越來越廣，我們必須要有一個新的結構，而且是可長可久的結構，來處理繁雜的兩岸事務。

      蔡英文並強調，國民黨必須要改變心態，也必須要改變他們處理兩岸事務的方法。國民黨現在處理的方法都是跟中國先講好，再回來要求在野黨跟其他的人一起跟進，這不是一個民主國家應該要做的事，一個民主國家應該是一個政黨有個立場，但他也可以尊重其他的政黨的立場，然後大家坐下來在民主的素養和機制之下，形成一個共同的意見，面對中國，來談一個我們可以跟中國和平相處的方法，這才是一個處理的順序跟必要的邏輯。蔡英文最後也提醒國民黨，過去處理對中國關係的方法，是真的到了要檢討的時候了。

      最後，針對媒體提問若沒有與中國達成反台獨的共識，ECFA的簽署和談判可能中斷，未來執政後如何說服中間選民，且有信心讓ECFA繼續進行? 蔡英文認為，兩岸的理性思考者，都期許兩岸能維持和平、穩定發展，並且找出互利空間，至於台灣的選民也會理性的看待兩岸關係的發展；同時蔡英文也呼籲中國必須再思考，在台灣展現處理問題、且準備處理問題的態度時，要跟台灣維持甚麼樣的關係，若北京堅持自己的原則，不惜跟台灣主流思想相抵抗，那就要請北京思考這樣「是否真的有利？」

      至於媒體也問到若2012年當選總統，是否會設置所謂的「平台」來幫助凝聚朝野共識，對此蔡英文表示，國內共識是總統的責任，並且以總統主導，她認為總統要以有誠意、沒有預設立場、且摒除政黨利益的思考的態度，真心誠意的凝聚國家共識。

發布十年政綱，蔡英文：強化台灣、凝聚共識

2011-08-22T13:20:00.003+08:00

歷經兩年多討論及研議，民進黨主席暨總統參選人蔡英文今（22）日上午由多位前政務官及年輕學者專家陪同，正式發布十年政綱 - 總綱，蔡英文致詞表示，「十年政綱」是對台灣未來的願景，更是對下一個世代的承諾。雖然它是由民進黨所提出，但仍然可以是「強化台灣、凝聚共識」的開始。蔡英文並誠摯希望各界能以嚴肅心情看待十年政綱，不要把它窄化成選舉攻防的口水。以下為蔡主席致詞全文：

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      我們參與十年致綱的各位老師，還有很多在前階段參與我們執政的前政務官，還有在過程中跟我們在一起互相討論，我們的學界和幹部，還有今天我們在場的媒體朋友，大家早安大家好！

      十年政綱是在2009年的夏天，在民進黨剛在2008年敗選之後，在很多困擾和困頓之中，我們漸漸的恢復元氣的時候，我們覺得我們應該要面對下一個階段的討論和挑戰。

      自2009年夏天我們開始了「十年政綱」的討論，不僅是因為外在的大環境已經有所改變，更代表我們的心情也開始調整過來，決心要走出2008年挫敗的陰影，選擇向前看，重新整理我們的思緒和腳步，不但要充分發揮反對黨強而有力的監督、制衡執政黨的功能，我們更期勉自己要在最短的時間內站起來，重新找回人民的信任與付託，再次贏得中央執政權。「十年政綱」的出爐，不僅展現我們旺盛的企圖心，更表示我們已經做好準備，可以承擔更大的責任，引領台灣重新回到正確的道路與方向。

      「十年政綱」總結了民進黨過去八年執政的經驗與教訓，同時也是對台灣未來十年，甚至於是更長一段時間的發展，進行全面性的檢討與省思。如果以2002年台灣加入「世界貿易組織」（WTO）做為一個分水嶺，過去的十年，是台灣面對全球化與自由化考驗最嚴峻的時刻。隨著資訊、技術與資本的快速移動，以及新一波新興工業化國家的興起，包括大家所熟悉的「金磚四國」的崛起，台灣經濟持續成長的空間已經遭到嚴重的擠壓，產業大量外移，失業率居高不下，貧富差距不斷擴大，加上少子化、高齡化社會的迅速到來，一再凸顯台灣現行的政治、經濟和社會體制，亟需進行結構性與長期性的調整與改變，以新的思維去面對一個劇烈變動的未來。

      然而，現在執政的馬政府卻始終以選舉的邏輯來推動政府的施政，不斷以短期、冒進，甚至是即興式的措施來因應台灣所面臨的長期性和結構性的問題，台灣現在領導人的思維與台灣社會的現實老實講是嚴重脫節，而政府本身更成為國家發展與進步最大的障礙與阻力。過去一段時間，很多人跟我說，「講政策沒有票！」「民眾聽不懂也不想聽！」但是民進黨身為台灣最大的反對黨，未來很快將再次執政，我們有責任把我們的理念和我們的主張向人民做一個清楚的報告，讓台灣社會共同參與討論，進而凝聚未來發展的共識。這是一個負責任的政黨最起碼的工作。我誠摯的希望社會各界能夠給我們批評與指教，讓台灣的政治早日能夠擺脫政治口水的泥沼，進一步朝向理性辯論深化與提升。

      在這裡我必須要強調，在過去幾次選舉，包括去年五都選舉還有我自己參與的新北市選舉的過程中，我深刻的體驗到台灣整體的社會其實在往前走，我們的選民在思考上更成熟、理性，對於他們所關切的生活、工作、教育等事情，都很在意，也很仔細的聆聽執政者或在野黨或者是候選人他們所想表達、所想做的，讓我感覺到整體台灣社會的理性不斷的增加，我們選民的成熟度更提升，這是一個可以期待的台灣社會。也是因為這樣，我們敢於嘗試十年政綱，我們也敢於把十年政綱拿出來供社會大眾討論，也希望在這個討論的過程中，我們有更好、更周全的政策思考。

      我們計畫在十年政綱中若有需要做進一步具體規劃，或因應長期的走勢需要，後續也將推出白皮書。我們希望這個過程中有很多民眾跟社團，及社會中很多的知識分子、企業、社會不同部門的人，可以一起討論，讓我們思考更周全，讓我們將來在凝聚台灣共識的過程中，更順利。「十年政綱」除了總論之外共分十八篇，其內容涵蓋了六大主軸，包括：就業導向的優質經濟、公平分配的互助社會、永續發展的安全環境、多元開創的教育文化、人民參與的民主深化、以及多邊穩定的和平戰略。這些主軸並不是各自獨立、彼此切割的個體，而是一個相互連結、有機結合的整體，並且以「面向世界」、「公平正義」這兩個核心理念貫穿全部主張。

     「面向世界」：台灣身為一個新興的民主國家，一個以對外貿易為經濟命脈的海洋國家，台灣的發展不可能自外於國際社會。我們不但要以對自由、民主、人權與綠色等普世價值的追求做為對外交流與合作的基礎，更要進一步鞏固與民主國家的戰略夥伴關係，強化與亞太國家的區域合作，以戰略互利的思維，「和而不同，和而求同」，謀求改變與中國對峙的態勢。透過多層次、多面向的交流逐步建構「兩岸和平穩定互動架構」，尋求建立穩定且建設性的雙邊關係，善盡作為一個國際社會成員共同維護和平發展的義務。

      台灣的對外經貿戰略布局，應平衡布局全球，兩岸經貿應該是這全球布局中的一環。與世界建立多元、平衡、持久與對等的經貿關係，是台灣永續發展的重要關鍵。因此，在與中國發展經貿關係的同時，應尋求與美國、歐盟、日本、以及東協等國家和區域組織簽訂自由貿易協定（FTA）以及其他雙邊或多邊協議。更重要的，我們必須嚴肅的面對兩岸經貿所造成的薪資停滯與所得分配惡化的效果，加強對弱勢產業與弱勢族群的扶助，確保兩岸經貿的正面效益由全民所共享。

      簡單來說，在十年政綱中，我們主張「從世界走向中國，與中國戰略互利」的國家安全戰略；同時對於兩岸經貿的主張，我們也以「自主的經濟發展，互惠的開拓往來」為基調。台灣作為海洋之國，必須要以這樣的多邊而穩定的和平戰略，來立定根基、面向全世界。

      「公平正義」：台灣社會今天所存在最大的鴻溝，不在於統獨立場或藍綠之別，而在於人民對於公平正義的訴求沒有辦法獲得實現。經濟成長的果實只有少數人可以享用，辛勤工作的受薪階級、勞工和農民，卻得不到應該有的回報。好的工作機會大量流失，社會貧富差距不斷擴大，愈來愈多的民眾深陷在工作貧窮之中。剛進入社會的年輕人，所面對的不是光明的未來，而是不斷高漲的房價與生活費。由於發展前景黯淡，台灣去年的生育率已經降到1％以下，只剩下0.895％，正式超過德國成為世界生育率最低的國家，台灣人民已經無奈到以不生小孩來表達他們對生活壓力的抗議。

      這些困境絕大部分來自於自由化與全球化的衝擊，但我們不能就此把所有的責任推給「市場機制」而毫無作為。公平正義的實現，是政府的責任，政府有責任主動去導正市場機制的缺失，對弱勢者、對有需要的人、對年輕的世代，提供更完善的照顧與協助，積極去體現所得、居住、土地、環境，乃至於世代之間的正義。以色列建國之初，面對四周強敵環伺，有人勸當時的總理本古里昂，應該緊縮以色列人民的自由與民主，以確保國家的安全，但本古里昂表示，以色列如果失去了民主，它的未來就將如同死寂的沙漠一般的荒蕪。台灣今天所面對的挑戰與考驗是空前的嚴峻，但我們不能因為有壓力，就放棄了我們對公平與正義的堅持，因為台灣沒有了公平與正義，台灣的未來就如同乾凅的河床一樣的貧瘠。

     過去一個禮拜，我們陸續發表了「十年政綱」中有關財稅、區域發展、住宅和教育等篇，具體提出：「四年財政赤字減半、八年財政平衡」，「不增加自用住宅稅賦，落實不動產交易實價課稅」、「首都減壓」、「公共住宅」、「公辦都更」、「托育幼教公共化」、「十二年國教八年全面免試入學」等政策主張，加上過去發表的「2025非核家園」，我相信各位可以感受到我們的用心與決心。

      深入去看我們的主張，會看到民進黨與國民黨在本質和信仰的不同。國民黨向來迷信GDP的成長，擁抱泡沫經濟帶來的假性繁榮；但民進黨認為，人民的幸福來自於充分就業和生活品質，所以堅持「以就業為導向」的經濟發展策略。我們也認為台灣必須調整經濟結構，不能只以對外貿易支撐國家經濟的發展，我們要繁榮在地經濟、擴展內需市場、創造在地就業。

      國民黨相信的是市場機制，政府要挺的是財團，讓財團挺勞工、挺人民，但在全球化的今天，這並不是全然有效的政策邏輯。民進黨堅信，我們要有一個負責任的政府，提供更多的公共服務與照顧，因應市場的失靈，減輕家庭沉重的負擔，讓人民在「風險社會」裡不需要獨自面對生活壓力和危機。我們也比國民黨更堅持，負責任的政府要能管控支出的浪費，將資源進行公平有效的分配。

      國民黨擁抱的，仍然是竭澤而漁的「唯開發主義」，可以輕易犧牲環境正義和人民安全；但是我們認為，台灣的發展必須和自然環境相互調適，國土復育、能源結構、農業發展都必須提升到國家安全的層次來思考。我們選擇放棄核能，是為了生態的永續，更是為了人民的安全。國民黨的教育政策仍然重視考試篩選人才，並試圖以傳統的國族主義消弭台灣文化的多樣性；民進黨則主張、也是信仰，教育的目的是培育具有獨立思考與知識創新的國民的過程，並應該在多元的文化環境中，去塑造台灣文化的獨特性格。同時，我們也比國民黨更相信民主的力量，堅信民主制度應該持續深化，才是社會進步的動力。

     「十年政綱」是對台灣未來的願景，更是對下一個世代的承諾。雖然它是由民進黨所提出，但仍然可以是強化台灣、凝聚共識的開始。我誠摯的希望大家能夠以嚴肅的心情來看待它，不要把它窄化成選舉攻防的口水。政治的對立已經讓台灣空轉太久了，現在應該是動手做事情的時候，讓我們以「十年政綱」為基礎，為我們和我們的下一代開創一個不一樣的台灣。

      最後，再一次向所有參與「十年政綱」研擬工作的伙伴們，再一次表達最誠摯的謝意。治國的藍圖已經勾勒出來，就讓我們一起努力來實現。同時，也再一次感謝所有媒體朋友的參與，並祝福大家身體健康、萬事如意。謝謝！

十年政綱 - 總綱

拜訪百歲人瑞蔡英文：十年建構「社區照養」機制

2011-08-21T12:36:00.000+08:00

民進黨主席、總統參選人蔡英文今(21)日上午偕同立委候選人廖本煙、前立委張清芳、新北市議員陳世榮、林銘仁、新北市黨部主委吳秉叡，拜訪居住在新北市的百歲人瑞王德成，蔡英文在致詞表示，盼從2012年開始，用十年的時間，成立以社區照養為基礎的老人、小孩以及全面性的社會安全機制。

百歲人瑞王德成將於下周慶祝104歲生日，蔡英文特地獻上兩顆大壽桃祝壽，看見王家一家人五代同堂，蔡英文開心地說，阿公、阿嬤的子孫很幸福，可以和他們住在一起，每天看著阿公、阿嬤到菜市場，還能五代同堂聚在一起聊天，不過五代同堂在現代社會中是相當難能可貴的，希望大家在自己的家庭、社區裡互相照顧。

蔡英文接著有感而發地說，很感動現場也看到了王德成僅四個月的曾孫，因為現在年輕人愈生愈少，不僅有下一代等著成長，老一輩的長者也要有人照顧、有人陪伴，但大部份的家庭都不是五代同堂，也欠缺社區、鄰居的互相照顧，所以政府應該負起這個責任，她強調，台灣有一天會變成每三個人就有一個人要被照顧，所以家庭做不到的就應該由政府來做。

蔡英文指出，盼成立以「社區照養」為基礎的老人、小孩以及全面性的社會安全機制，亦即除了家庭、社區外，政府可以提供專家與志工，用政府的資源與人力，投入這項照顧產業，如此一來，應該被照顧的人受到照顧，並因此產生一種新的照顧產業，讓很多人有新的工作機會；蔡英文認為，政府應該發展一個完整的照顧體系，她希望從2012年開始，用十年的時間建構台灣最大的照顧體系，讓每一個人都能感覺有被照顧，感到幸福與溫暖。

蔡英文: 相信民主、選民理性民進黨2012年將再次執政

2011-08-21T12:30:00.002+08:00

民進黨主席、總統候選人蔡英文今(21)日上午出席台北市小英之友會會長授帽儀式大會，見證小英之友會會長宣示，要共同打贏2012總統選戰。蔡英文在致詞時表示,民進黨是個有八年執政經驗的政府,絕對不會浮誇政見和目標，並且表示有信心在2012年民進黨將再次執政，替台灣人民做更多的事。

蔡英文致詞時表示，小英之友會的會友就像是「志願役的陸軍」，熱情、勇往直前，在艱困選區與民進黨肩並肩，打贏2012總統大選選戰。她回憶，去年新北市長選舉時，許多黨工被派到廟口演講、宣揚政策，有時候台下只有一個聽眾，但黨工還是會全程講完，因為每個選民都不能放棄，一張票都不能少。

蔡英文接著說，選舉必須著重政策討論面，就像民進黨在過去一星期，把未來的願景和規劃以十年政綱的方式，為大家來解說。她相信以台灣選民走向理性化的趨勢來看，選民開始學會評估政治人物的政見和想法，是否符合自身的利益和需求，因此積極的去宣傳政策和理念，是選舉重要的做法。

她強調，民進黨曾執政八年，是有經驗的政黨，絕對有能力評估什麼做得到、做不到，而且不會浮誇目標和政見。她舉例，民進黨執政八年，以最精簡的預算完成了許多重大公共建設和基礎建設，並於2007年達到預算平衡，跟馬政府這三年做的事和快速累積的債務相比，民進黨做的更好。

蔡英文說，民進黨的目標，就是在2012年重新執政。如果現在的政府沒有具體的政策、沒有願景，只會跟進對手的想法跟做法，那麼就要考慮是不是該換人來執政。

針對馬英九總統昨日在南部成立競選辦公室時，九度激動拍桌問「國民黨是否比民進黨能幹？」蔡英文說，這個不是總統說了算，而是要問人民的感受。蔡英文說，馬英九應說清楚上一任競選時所提的政見有多少已經實現？具體說明這三年多來為台灣人民做了多少事情？除了米酒，希望馬總統具體指出他做了哪些事，不要用浮誇的數字，或沒有實質經濟意義的數字詮釋政績，蔡英文指出，民進黨提出了十年政綱，馬總統也應該說明如果連任要替人民做什麼事。

至於馬英九到南部設點就是希望爭取南部的選票，民進黨在北部會用什麼方式爭取選票？蔡英文對此表示，全台灣的選票都很重要，北、中、南部的選票都很重要，東部的選票對民進黨而言更是深具意義，都會盡全力爭取支持。她進一步指出，民進黨對未來十年有願景與規劃，以及要實現的政見綱領，針對下一個階段需要聚焦的部分，民進黨也會再提出白皮書；每個地方發展的重點，也會提出地方性或區域性的政策，她強調，民進黨提出的政策是平衡的，希望台灣的每一個角落都有相關的政策照應。

最後媒體詢問副手人選是否意屬彭淮南？蔡英文重申，還在做最後的考量，同時也在徵詢黨內主要意見領袖的意見，做出最後決定後會向各界說明，目前不方便評論特定的人選。蔡英文也說，副手不應該解釋成她心中意屬的人選，任何一個副手的選擇，沒有候選人偏好的問題，而是著眼於整體的戰力與執政基礎的穩固，所以現在是有相當人數的可能性，審慎斟酌做成決定後再向大家報告。

蔡英文