Zaldibian, otsoa artzai?

Aurkibidea / Índice

2005-12-30T17:01:00.000+01:00

* Agurra
Presentación de esta página web: exposición de los motivos que impulsan su mantenimiento y formulación de los objetivos que se pretenden conseguir.

* Bakarren batek ahantz ez gaitzan. idatzi
Mención de un trabajo ejemplar de investigación y de protección de dominio público, Zaldibiko euskera, realizado por Karmele Etxabe eta Larraitz Garmendiak

* Ahanzturaren kontra
Descripción de la situación: invasión de dominio público en el Urtsubi, una aproximación a un conflicto desde 1954 hasta 1983.

* Puntos conflictivos
Seguimiento de las soluciones dadas por el proyecto Obras de encauzamiento de los ríos Amundarain y Urtxubi en Zaldibia a los distintos puntos conflictivos por invasión de dominio público hidráulico.

Eskribau

Eskribau: ubide baten berreskuratzearen adibidea
Ejemplo de un proyecto de urbanización como instrumento de recuperación de dominio público.

Mariaundi

Mariaundi, ibai gainean
Ejemplo de consolidación de la política de hechos consumados en la ocupación de dominio público
Esparru publikoaren erabilera desberdinetatik sorturiko gatazka
Reflexiones sobre un caso práctico ocurrido por el uso de dominio público en un punto conflictivo. En caso de conflicto entre ciudadanos, propuesta de un principio básico de solución: las leyes son los instrumentos idóneos para resolverlos y la administración la autoridad competente para su interpretación.

Arrese

Arrese: invasión y cubrición de cauce, y modificación de márgenes
Proceso de apropiación de dominio público (1955-1997), largo proceso de conflictos, abusos, denuncias, multas, incumplimiento de condiciones.

Arrese: depredación de dominio público.
Exposición de las condiciones que validan la cesión de uso privativo de dominio público en 160 m2.

¿Construida en terreno municipal?
Copia literal de certificado del Registro de la Propiedad de Tolosa: la borda, anexa al Arrese, en su origen adosada al edificio y, hoy, tras una reciente reforma, integrada en él, está construida en terreno municipal.

¿Existió tal acta de reconocimiento final de obras?
Exposición de falta de concordancia entre documentos sobre el acta de reconocimiento final de obra: el segundo documento certifica que no consta su entrega y, por tanto, la legalización de las obras y la fijación del canon por ocupación de dominio público.

¿Los Reales Decretos son de obligado cumplimiento?
Exposición del incumplimiento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas

Zubimusu

Zubimusu: Urtxubiko ubidearen estaltzea
Breve descripción de ocupación de dominio público anteriores a 1953.

* Proyecto
Zaldibian Amundarain eta Urtxubi ibaien bideratzeko lanak
Exposición de las características generales del proyecto Obras de encauzamiento de los ríos Amundarain y Urtxubi en Zaldibia, así como la definición de principios, como la defensa y recuperación de dominio público, que, consustanciales a toda obra pública, en este proyecto no se han conseguido totalmente.

* Consecuencias
Uholdeak, aurreko erabakien ondorio
Información breve sobre dos inundaciones en el curso del Urtsubi según el contexto marcado por el grado de invasión de dominio público.

Defensa de dominio público; freno a intereses privados
Exposición de las consecuencias provocadas por el desarrollo del proyecto Obras de encauzamiento de los ríos Amundarain y Urtxubi en Zaldibia. De nuevo, la solución de un problema de insuficiencia hidráulica provocado por invasión y cubrición de cauce por vecinos ribereños se soluciona sobre la propiedad colindante.

Zabal ezazu
Solicitud de colaboración ante intentos de neutralizar la página.
Para defender el dominio público hidráulico y municipal hemos utilizado documentos (actas, certificados, informes, fotografías,...) Su validez es indiscutible mientras no se presenten pruebas de igual o mayor fiabilidad.

Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa.
Informazio gunea.

Esparru publikoaren erabilera desberdinetatik sorturiko gatazka

2005-11-02T22:41:00.000+01:00

Hobeto ulertzearren kasu praktiko bat.

Gure ustez , Zaldibian esparru publikoaren diseinuak arazoak sortzen ditu Ñañarri, Leku Eder eta udaletxearen inguruan. Espazio hauetako erabiltzailen arteko gatazkak sorrerazi ditzakete batzuk aparkaleku bezala eta beste batzuk garaje sarrera bezala erabiltzeagatik.

Kasu hauetan bi modutara joka daiteke; bata , ibi edo pasabidearen zerbitzua udaletxeari ordainduz ziurtatu daiteke jabari publikoaren erabilera partikularra; bigarrena, hirigintzako proiektuez baliatuz zoruaren eskuartzea eta espazio publikoaren erabilera sendotuko lukeena, ( horren adibide udaletxeak proposaturiko oinezko gunearena).

Agian hobeto ulertuko litzateke kasu praktiko batekin. Argazkian zera ikus daiteke:
1.Zoruan ez dago aparkamenturako gune erreserbaturik, baina herrian dagoen toki eskasia dela eta ,aparkaleku bezala finkatu da, eta egoera hau ez da argazkiko kasuan bakarrik gertatu.
2.- Haserako diseiñuaren ondoren jaitsitako espaloiaren ertza jabedun batek egindakoa izan liteke Administrazioaren aurretiko erabakiaren ondorengoa, alegia.
3.- Trafiko seinalea: /debekatuta dago aparkatzea / Zirkulazio Kodearena eta beraz seinale honen erabilera dagokion aginteak erabili dezake soilik.
4.- Ez dago ibi edo pasabide plakarik non adieraziko lukeen udaletxearekin hitzartu eta ordainketaren ondorioz erreserbatuta duela espazio publikoaren erabilera pribatua.
5.- Ateari erreparatzen badiogu, ikusten da ez dela garajeetan erabiltzen ohi dena.

Aztertu daiteke adibiderako aurkeztu dugun orube horren informazioa:

Ibaigain, Santa Fe kalea, 45, Finca 3133298 E, superficie 123 m2, Local comercial 81 m2.

Imagina dezagun adibide bezala erabiltzen ari garen toki horretan , norbaitek bere kotxea aparkatzea eta hurrengo egunean kotxea hartzerakoan jabea ohartzea, eskuin aurreko gurpila ( espaloiaren ondokoa) zulatuta dagoela eta konpontzerakoan esango diotenez lau zuloekin eta atzekaldea hurratuta. Imagina dezagun.

Hau argitzeko zenbait hipotesi egon daitezke, hemen batzu:
1.- Erorena, hego haize gau batean , norbaitek Zaldibi, Mariaundi eta kotxe hau aukeratzen du zoro-zoro.
2.- Auzoko kaltetuarena, jabari publikoaren diseinuk sorrerazi dion arazoarena beste interes batzu baititu espazio honen erabileran.
3.- Tonto baliagarriarena, hirugarren pertsona bat bultzatzearena berak egingo luken zerbait egiteko baina eskuak zikundu nahi ez dituena.
4.- Sasi su emailearena, nahiz eta berari ez dagokion ezer eta egoera ezagututa, gehiago nahastu eta arazoak sortu nahi dituena.
5.- Masokistarena, kotxearen jabeak bere buruari egiten dion kaltearena.

Dena den , ados egon gara esatean ekintza hau koldarra ezezik zigortzailea dela. Are gehiago eta okerrago ikustean gauezkoa, aldez aurretikoa, sadikoa (zulo bat nahikoa zen kaltea egiteko) eta alebosiaz jokatutakoa izan dela.

Imajinazioak alboratu eta esan behar da hau ez dela jokoa izan eta tristeena zera da horrela gertatu dela.

Guzti honen ondorioz zenbait gogoeta:
1.- Jokabide honekin beldurra edo egonezina lortu nahi izan bada, helburua ez da lortu, bide berdinean jarraituko baitugu publiko, hidráuliko edo herri jabariaren defentsan ,Zaldibian, otsoa artzai? horretarako gune eta baliabide bat delako.
2.- Indarrez inposatu nahi badute beraien interes partikularrak jaberi publikoaren erabileran, jakinerazi herritarren arteko auzietan legeak direla konponbide eta administrazioa hauen beterazle.

Beste behin ere gure gonbitea luzatzen dizuegu gurekin parte har dezazuen. Zaldibian, otsoa artzai ? tresna honen helburua bat eta garbia da , jabari publikoaren defentsa Zaldibian. Horregatik helburu honekin bat egiten duten guztiei irekia dago eta beraien proposamenak gehitzeko prest geundeke. Horretarako zuen testu eta baliaztatzen dokumentuak ( akta, escritura, argazki, legedi.) honako helbide honetara bidali:

otsoaartzai@gmail.com

En nuestra opinión, el diseño del espacio público en Zaldibia provoca conflictos en zonas próximas a Ñañarri, LekuEder y Santa Fe en las inmediaciones del Ayundamiento. El uso de este espacio propicia el conflicto de intereses entre usuarios de este espacio para aparcamiento y usuarios que pretenden usarlo para acceso a lonjas.

En estos casos pueden ser utilizados dos instrumentos: uno, el servicio de vado que mediante el pago de tasas al ayuntamiento se asegura el uso privativo de dominio público por un particular; y dos, la intervención sobre el suelo mediante proyectos urbanísticos que consolidan el uso del espacio público en un sentido o en otro ( por ejemplo, el plan de peatonización actual propuesto por el ayuntamiento).

Quizás, con un caso práctico lo entendamos mejor. Obsérvese la fotografía. En ella advertimos los siguientes indicadores externos:
1.- No existe en el suelo espacio reservado a aparcamiento. Sin embargo, la escasez de plazas en el municipio, en este lugar como en otros, se ha consolidado el uso como lugar de aparcamiento.
2.- Acera: rebaje de bordillo posterior al diseño inicial; podría ser una intervención de un particular sobre un decisión previa de la administración.
3.- Señal de tráfico: /prohibido aparcar/ forma parte del Código de Circulación ; el uso de ésta señal es exclusivo de la autoridad competente.
4.- Ausencia de placa de vado que advierta fehacientemente que por contrato con el ayuntamiento se ha reservado, previo pago de tasa, el uso exclusivo de espacio público.
5.- Puerta: la tipología es más propia de un local comercial que de un garaje.

Así mismo, podemos buscar otros indicadores: la información catastral por ejemplo. Consúltese la información del solar que presentamos como ejemplo:

Ibaigain, Santa Fe kalea, 45, Finca 3133298 E, superficie 123 m2, Local comercial 81 m2.

Imaginemos que en este espacio que nos sirve como ejemplo alguien aparca y al día siguiente el propietario del coche advierte que la rueda delantera derecha (próxima a la acera) está agujereada por cuatro sitios y la parte lateral trasera rayada. Imaginemos.

Puede haber varias hipótesis que expliquen este caso. Veamos algunas.
1.- Hipótesis del loco: alguien al azar, en una noche de viento sur, elige Zaldibia, Mariaundi y este coche. Casualidad.
2.- Hipótesis del vecino afectado: el conflicto inducido por el diseño de este espacio público provoca una reacción por parte de quien tiene otros intereses de uso en ese espacio.
3.- Hipótesis del tonto útil: una tercera persona incita a otra débil de carácter a hacer lo que a él le gustaría hacer, pero no quiere mancharse las manos.
4.- Hipótesis del enmarañador: a este autor no le afecta el uso de ese espacio, pero quiere enredar las cosas, provocar conflictos.
5.- Hipótesis del masoquista: el propietario del coche se lo hace a sí mismo.

En todo caso, estaremos de acuerdo en que lo sucedido es una acción, además de cobarde, una acción penalizable. E incluso con agravantes: nocturnidad, premeditación, sadismo (bastaba con un agujero) y alevosía.

En fin, dejemos de imaginar: lo más triste del caso es que no hay que imaginarlo, ha sido un hecho real

De todo ello, hemos intentado reflexionar:
1.- Si con esta conducta se quería provocar miedo o inseguridad, este objetivo no se ha cumplido ya que seguiremos en la misma línea defendida hasta ahora: Zaldibian, otsoa artzai? es un espacio para la defensa del dominio público tanto hidráulico como municipal.
2.- Si por la fuerza queremos imponer la defensa de nuestros intereses en el uso del dominio público, aprovechamos la ocasión para decir que en caso de conflicto entre ciudadanos las leyes son los instrumentos idóneos para resolverlos y la administración la autoridad competente para su interpretación.

De nuevo, una invitación: Zaldibian, otosa artzai? no es una plataforma de uso exclusivo, tiene marcado un objetivo muy claro como es la defensa del dominio público en Zaldibia. Por ello, está abierta a todas aquellas propuestas que persiguen este objetivo declarado; para ello, es suficiente con enviar el texto de las propuestas y documentos que les dan validez (actas, escrituras, certificados, fotografías, legislación) a la siguiente dirección de correo electrónico:

otsoaartzai@gmail.com

Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa.
Informazio gunea.

Bakarren batek ahantz ez gaitzan. idatzi

2005-10-27T16:35:00.000+02:00

“Bakarren batek zerbait gogora dezan idatzi

Bakarren batek ahantz ez gaitzan idatzi
mintzatu
bakarren batek ahantz ez gaitzan
idatzi
iraungi arte iraun”

Tere Irastorzaren ele hauekin hasera eman zioten karmele Etxabe eta Larraitz Garmendiak, beraiek egindako lanari: Zaldibiako euskara, bizimodua eta pasadizoak.

Guk ere bat egiten dugu egitasmoaren helburuarekin, hau da, arriskuan edo galbidean dagoenaren defentsarena, are gehiago eta batipat horretan dugun erantzunkizun edo ardura , denona den ondarea bada, Zaldibiako herriarena, kolektiboa eta gainera oso berezia, errepika ezina den neurrian.

Zaldibitar gazte hauek bere lan eta ondorioetara heltzeko erabilitako metodologia, ohikoa bestalde horrelako ikerketetan, elkarrizketarena izan da erizpide batzuk jarraituz: adina, generoa, gurasoen jatorria, bizipenak.. Abiapuntu honek ematen digu belaunaldi honetako memoria babestea, eta oroitzapen hauek zabalduz, kolektibo bihurtzea; eta ez hauen transmisioa etxe edo famili batena izaten jarraitzea. Bestalde, egoera honek ardura ikaragarri bat sor dezake guk egiten/adierazten ez dugunak ez duela beste inork egingo eta ohartzeak “gurea” ez duela gurea bakarrik izan behar baizik eta denona, publikoa.

Kontutan hartzekoa da Karmelek eta larraitzek lan hau, musutruke egitea, baita elkarrizketatuen partaidetza ere zenbait zailtasun eta mugei aurre eginez eta aipatzekoa Udalak emandako laguntza ikerketa soziolinguistikotit at berezitasun eta aberastasun baten lekuko izateagtik, zientifikoa, froga eta azterketa sistematikoan oinarritzen denez. Lanaren balioa, ukaezina beraz, gure-gurea den zerbaiten jabe egiten gaituelako zaldibitarrak. Orain arte bagenuen horren susmoa, eritzia baina orain agerikoa ezezik egiaztagarria egiten da.

Aipatzen dugun lana irakurri nahi baduzu, esteka honetan Zaldibiko euskara klika ezazu.

Baina “ adar iharrik gabeko zuhaitzik ez”. Lanak eta egileak azaleratzen dutenez ondare honek baditu bere arazo eta galbideak.. Batzuk garai eta bizimodu berriei lotuta daudenak, eta neurri handi batetan orokorra dena, batipat ume eta gazteei dagokie; baina beste batzuk 60 urte arteko erabiltzaileak ditu kezkatzen, arrazoi desberdinak tarteko, ardura falta edo xabarkeriagatik ez baitira ohartzen beraiek jasotako hizkuntza ondarea mantentzeko eta bere horretan transmititzeko gai ez direla izango. Katea eten egin daiteke. “ Damu garaiz” alperrik izango baitira geroko malkoak.

Zaldibitar izatearen harrotasuna zilegia da jakina, baina ertz asko ditu eta denak merezi izan behar ditugu eta horretan badugu ardurarik; ez bakarrik ahozkotasun ondarea gordetzean eta beste alor batzuetan egin den moduan. Iztuetak bere folklore eta historia bildumarekin egindako lan ekarpena Euskal Herri osoari. Berari zor diogu dantzari fama eta izena. Baina dena eta hoberena ez da gizon edo emakume entzutetsuak egindakoa eta ez da inoiz ahaztu behar zaldibitar orok , modu anonimoan gure herri nortasun eta izaeraren alde egindako lana. Horren adibidea Aralar mendi zerraren magalean gure herriak artzantzarekin izan duen lotura azaltzeko asmoz antolatzen diren ardiki eguna eta bertan mondejuak hartzen duen goratua. Beajondaiela!!

“Artzaiek ardi-maittea bear do izan”

Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa.
Informazio gunea.

¿Los Reales Decretos son de obligado cumplimiento?

2005-10-12T12:53:00.000+02:00

En el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en su Artículo 241. Terminación de las obras se regula lo siguiente:

“1. A la terminación de las obras se procederá al levantamiento de un acta de comprobación por parte de la Administración concedente. El acta de recepción formal se levantará al término de la concesión cuando se proceda a la entrega de bienes e instalaciones al órgano de contratación. <...>

2. Al acta de comprobación se acompañará un documento de valoración de la obra pública ejecutada y, en su caso, una declaración del cumplimiento de las condiciones impuestas en la declaración de impacto ambiental, que será expedido por el órgano de contratación y en el que se hará constar la inversión realizada.

<...>

4. La aprobación del acta de comprobación de las obras por el órgano de la Administración concedente llevará implícita la autorización para la apertura de las mismas al uso público, comenzando desde ese momento el plazo de garantía de la obra cuando haya sido ejecutada por terceros distintos del concesionario, así como la fase de explotación.”

Por otro lado, en el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en su CAPÍTULO IV, que trata DE LA EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS DE OBRAS,

en su Artículo 163. Aviso de terminación de la ejecución del contrato normaliza lo siguiente:

“1. El contratista, con una antelación de cuarenta y cinco días hábiles, comunicará por escrito a la dirección de la obra la fecha prevista para la terminación o ejecución del contrato, a efectos de que se pueda realizar su recepción.

2. El director de la obra en caso de conformidad con dicha comunicación, la elevará con su informe al órgano de contratación con un mes de antelación, al menos, respecto de la fecha prevista para la terminación.

A la vista del informe el órgano de contratación adoptará la resolución pertinente procediendo a designar un representante para la recepción y a comunicar dicho acto a la Intervención de la Administración correspondiente, cuando dicha comunicación sea preceptiva, para su asistencia potestativa al mismo en sus funciones de comprobación de la inversión.

La comunicación a la Intervención a la que se refiere el párrafo anterior deberá realizarse con una antelación mínima de veinte días a la fecha fijada para realizar la recepción.”

<...>

en su Artículo 164. Acta de recepción se especifica:

“1. El representante del órgano de contratación fijará la fecha de la recepción y, a dicho objeto, citará por escrito a la dirección de la obra, al contratista y, en su caso, al representante de la Intervención correspondiente.

<...>

2. Del resultado de la recepción se levantará un acta que suscribirán todos los asistentes, retirando un ejemplar original cada uno de ellos.

Además en el Artículo 168. Ocupación o puesta en servicio de las obras sin recepción formal concreta lo siguiente:

“1. El acuerdo de la ocupación efectiva de las obras o de su puesta en servicio para uso público previstas en el artículo 147.6 de la Ley requerirá del levantamiento de la correspondiente acta de comprobación de las obras, que será suscrita por el representante designado por el órgano de contratación, el director de las mismas y el contratista, debiéndose comunicar a la Intervención de la Administración correspondiente para su asistencia potestativa al mismo. En los supuestos en que la obra vaya a ser gestionada por una Administración o entidad distinta a la Administración contratante el acta también deberá ser suscrita por un representante de la misma.

2. A los efectos del apartado anterior la ocupación efectiva de las obras o su puesta en servicio para uso público producirá los efectos de la recepción si, de acuerdo con el acta de comprobación, las obras estuviesen finalizadas y fueran conformes con las prescripciones previstas en el contrato.”

Hasta aquí fragmentos de la normativa que regula la recepción de obras públicas mediante la fijación del cumplimiento de requisitos para su ocupación efectiva o su puesta en servicio para uso.

En el caso que presentamos en la fotografía es evidente que su ocupación es efectiva. Sin embargo, ¿se han cumplido las prescripciones fijadas por Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y por Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas? ¿Hay constancia documental de los requisitos siguientes?:

- Acta de comprobación de la terminación de las obras

- Documento de valoración de la obra pública ejecutada

- Declaración del cumplimiento de las condiciones impuestas en la declaración de impacto ambiental

- Aprobación del acta de comprobación de las obras por el órgano de la Administración

- Comunicación del final previsto de las obras por escrito a la dirección de obra con una antelación de cuarenta y cinco días hábiles,

- Informe de la dirección de obra en caso de conformidad con dicha comunicación con un mes de antelación